值班老总读报（110）｜“共享管家”背后的“两只手”

河北日报副总编辑 李恕佳

老旧小区没有物业，在不少城镇存在，属于老大难问题，是居民的“心病”、社区和城市治理的“顽疾”。心病怎么治、顽疾怎么去？邢台市襄都区创新推出“共享管家”机制，有效破解了这个难题。

老旧小区没有物业，主要原因有两条。一是规模大多较小，单独管理和日常维护成本较高；二是居民“花钱买服务”意识不强。这就导致物业公司不愿入驻，或者入驻以后留不住。

应该说，老旧小区没有物业，很大程度上是市场自发调节的结果。解决这个问题，不能只靠“无形的手”。

襄都区的“共享管家”机制，好就好在既顺应市场规律，又强调政府主动作为，用“有形的手”解决了市场解决不了的问题。

比如，以街道办事处为单位，把所有无物业老旧小区整合起来，经过竞标，由一家物业公司统一实施管理服务，让物业公司能够进行运营大统筹、利益大平衡，有利可图、有钱可赚，解决了物业公司“不愿接手”问题。

比如，引导物业公司推行差异化服务、提供半年以上的免费服务，让居民“按需点菜”“先尝后买”；引导、督促社区党员带头缴费，有效增强了居民花钱买服务意识，解决了物业公司“留不住”问题。

市场机制“缩手”，政府就要“出手”；有形的手补位不越位，无形的手的作用才能发挥到位。襄都区的“共享管家”机制再一次证明了这个道理。

有形的手、无形的手，各司其职“手牵手”，解决了市场失灵问题。今年，我省计划改造老旧小区1369个，是河北老旧小区改造三年行动计划的收官之年。前几天，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确要求“大力改造提升城镇老旧小区，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好”。我想，实现这样的目标，很重要的一点，就是各地要在“手牵手”上多动脑筋、多下功夫。

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