秉持着完美主义，坚持不污染、不扰民，王楠在居民小区的工作室4年多来与周围业主和谐相处。
燕赵都市报记者 王宏丽
为了鼓励大众创业创新的热情，从政策上给予实实在在的扶持，今年10月，省政府办公厅印发《河北省进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》。根据规定，我省将进一步降低创业成本，释放市场资源，激发社会创造力。11月，石家庄市政府也印发了《石家庄市进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》（以下简称《规定》），明确提出，允许将住宅登记为市场主体的住所（经营场所），允许“一址多照”和“一照多址”。申请人可自行选择申报登记制，提交住所（经营场所）信息，作出书面承诺，即可办理注册登记，但申请人须对经营场所的真实性、合法性和安全性负责。对利用住宅从事动漫设计、电子商务、文化创意、科技研发（不含危险物品）、软件开发、翻译服务等不污染环境、不影响居民生活的市场主体，可免予提交书面承诺。
鼓励全民创业，省市政策大开方便之门，创业门槛降低，条块束缚减少，家里就能注册公司……这些利好规定实施过程中，如何让有关各方都能叫好呢？
创业者说
自主创业初期，房租是重负
省会80后王先生2011年起自主创业，开了一家文化传播公司。按照规划，公司大约需要100平方米的办公场地。当时王先生没有多少积蓄，跑了十几处写字楼，租金至少要每平方米每天1.2元，100平方米每月租金就要3600元，且水电费另算。沿街门店和商业楼盘，他连问都没敢问，最终选择租用某小区一处8层住宅，近100平方米的面积，月租1500元。仅此一项，他每月就可节省经营成本2000余元，相当于当时一个策划专员的月薪。
王先生租用住宅开公司时，需要住宅业主到居委会办理“民转商”的同意证明，然后才能到工商部门注册，而那个“证明”办起来很费周折。现在，按照石家庄11月发布的《规定》，申请人可自行选择申报登记制，提交住所（经营场所）信息，作出书面承诺，即可办理注册登记。而且，对利用住宅从事动漫设计、电子商务、文化创意、软件开发等不污染环境、不影响居民生活的市场主体，可免予提交书面承诺。这就意味着，像王先生这样的既不污染又不扰民的企业，注册登记更加方便了。
在接受采访时，王先生一直为《规定》点赞，因为其对他们这类公司而言，选择民宅注册极大节约经营成本。对热衷于参与万众创业的80后、90后群体，更是一个极大的利好与鼓励。
放宽注册条件，安抚创业焦虑
90后晨晨家住省会东岗路上一个高档社区，从部队复员后他与一家服装企业建立起联系，成为该服装企业的在线销售代理。刚步入社会，虽没多少资金积累，但他不想伸手朝爸妈要钱。听说可以将住宅作为公司经营性用房登记注册，他对自主创业又多了一份信心，“最起码暂时不用租店面，可以先干起来，试运营成本降低了，就算创业失败了也不会有太大损失。”
80后美女王楠自主创业已经有几年了。她开了两家公司，一个是摄影机构，另一个是高品质的烘焙馆，都开办在住宅小区，注册地址都是住宅，目前也都经营得风生水起。
王楠说，她当年选择入驻小区创业，是因为公司的运营理念，有自己的目标消费群，主要靠网络预约式订单，不必把客户领进店里看样品，因此不需要门市铺面。更重要的原因是，商业聚集区店面寸土寸金。以她的烘焙馆为例，如果放到商业区，每月要两三万元的房租。她说，省、市允许住宅改变为经营性用房且简化注册，是对创业者最实在的鼓励，更是一种很贴心的安抚。作为创业者，利用了这样的便利政策，“有利于创业初期心态的调整，成本减少可以让创业者不再陷入资金投入的焦虑，企业也会更加平稳地渡过创业‘孵化期’。这对我们而言，是贴心到位的心理关怀。”
居民有话说
公司开进单元楼， 心里感觉不踏实？
从省一级规定，到市一级落地，《规定》发布并付诸实施，小区纯住户居民怎么看？
省会水榭花都小区居民张阿姨表达了自己的担忧，“如果我邻居家租给别人开公司，我肯定心里不踏实。”张阿姨说，以前，她女儿家的楼下邻居把房子租给了一施工企业做办公用房，结果经常有陌生人出出进进，她女儿及邻里都没了安全感。有一回，可能是因为这家企业欠了别人工程款，一个男子跑到公司来大闹，吓得她女儿和小外孙躲在家里半天不敢出门。
记者还了解到一个例子。30出头的小杨在省会经营着一家演艺公司，创业之初他把公司设在了一处住宅楼里。尽管同一楼层尚无其他住户，公司也给租用的住宅加装了隔音设施，但演员排练节目的音乐声、舞步声，还是让楼下的老两口痛苦不堪。几次交涉后，小杨退出了住宅区，不得不高价租了商用房继续自己的事业。
住宅里开公司，除了房东外，最直接的利害关系人就是左邻右舍。张阿姨的担忧和小杨的创业遭遇很有代表性。
记者在调查中综合居民意见及网友反馈，对住宅里开公司，纯住户居民的担忧主要有两点：一是担心更多陌生人员进出不利于小区封闭式管理，会带来噪音、污染等等，存在不安全、不确定因素。二是担忧会有无证“黑公司”借此隐匿小区，从事违法违规的业务，殃及周围邻里。
80后美女王楠则说，她在居民区“精耕细作”了4年多，由于她对自身和团队素质一直秉承完美主义，所以她的公司一直坚持“遵守小区规章制度和不污染、不扰民”。她说，这是公司进驻小区的必备前提。现在有了好政策的便利，作为企业，一定要用良好的修养来执行利用。
部门观点
放宽注册条件，不等于放松管理
创业者与企业有租用住宅从事经营的需要，纯住户居民也有这样和那样的担心。那么，对于公司开进小区，需要注意哪些方面，我们再来看看相关部门观点。
工商：公司开进住宅，但不能扰民
对于居民的担忧，《规定》第八条规定，“住所(经营场所)登记条件放宽后，各有关部门要加强住所(经营场所)监管，在各自职责范围内承担监管责任，发现登记住所虚假或不符合行业要求的，及时予以查处。”
石家庄市工商局注册指导处副处长李鹏在接受采访时表示，过去利用民宅开公司，必须要求居委会的证明。现在降低门槛放宽注册限制，是鼓励初创型小微企业，为创业者提供便利。但是企业主需征求相关利害关系人的同意，并向工商部门提供“合法经营、不污染、不扰民”的承诺书。新规更适合电子商务、文化创意、广告公关、软件设计、信息技术、动漫游戏等类型的小微企业。而生产类型的企业，注册地可以是小区住宅，该住所仅限办公使用，可能产生污染及噪音的生产经营环节还是应该选择其他适合的场所。因为《规定》还明确，“不得利用住宅从事娱乐、产生油烟污染的餐饮、易燃易爆、危险化学品等法律、法规禁止的行业。”
物业：创业公司要配合物业管理
对进驻小区的创业者而言，放宽注册，不意味着“放肆”。
石家庄市物业管理协会秘书长刘明分析说，“住改商”政策放宽之后，小区进出人员结构势必更加复杂，人员出入频次、生产生活垃圾也随之增加，小区的各种服务设施也会加大损耗……这都是可以预见的。因此，需要特别强调的是，政策是利好，创业者更要自律。公司开进居民楼，不能干扰小区居民正常生活。创业公司必须认真执行小区物业管理规定，必须顾及邻里感受，不能因为经营活动给周围居民和物业管理造成消极影响。
律师建议
客户密集型企业慎进小区
北京大成（石家庄）律师事务所权益合伙人、薛洪增律师表示，依赖密集型客户来访或者可能产生噪声的企业，随着时间的推移，必然会对四邻业主产生影响，仍旧会面临同楼业主的不满和投诉。如果违反我国《环境噪声污染防治法》的相关规定，还有可能承担相应的法律责任。所以，《规定》固然为企业登记提供了便利，各方面也应对“民宅商用”可能带来的影响与风险进行预评估。如果企业经营活动仅需少量人即可完成，不会形成大量的客流出入，可以考虑租用或者利用自有住宅申请注册登记。如果企业经营活动依赖大量的客户来访，或一定会影响到四邻业主正常生活，尚须慎重申请。
