以案说纪
□冀 谂
【条文规定】
《中国共产党纪律处分条例》第六十三条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
【案例】
黎某，中共党员，A市B区区委书记。2014年，B区政府所属国有公司购买了区内中心地段60余亩商业用地的土地使用权。2016年，黎某在未对上述土地进行资产评估的情况下，违反议事规则以先签合同后补开党政联席会的方式，个人决定将上述60余亩土地使用权转让给某房地产开发有限公司，用于建设商业中心。之后，由于多种原因，上述地块未按原规划开发建设，未产生预期效益。
【以案说纪】
我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度。民主集中制规定了个人和组织、少数和多数、下级和上级、地方和中央的正确关系，是发扬党内民主、维护党的集中统一、保持党的战斗力、胜利推进革命和建设改革事业的重要保证。任何违反民主集中制原则的行为，都是破坏党的组织纪律的行为，是党的纪律所不允许的。
党章明确规定，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论作出决定。党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。本案中黎某违反议事规则、个人决定重大问题的行为，破坏了民主集中制原则，将集体领导变为个人专断，影响了党内民主的健康发展，破坏了党内正常的政治生活，极易造成重大问题决策失误，导致国家和人民的重大利益损失。
习近平总书记强调，民主集中制是激发党的创造力、保持党的团结统一的根本保证。民主集中制贯彻得怎么样，关键看高级干部做得怎么样。因此，针对党内存在的少数党员领导干部独断专行的问题，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制、规范职责权限、明确职责定位，保证党员领导干部做到位高而不擅权、权重而不谋私。
