集思录丨非现场监管是优化营商环境好举措

为减少对企业经营的打扰，今年以来，北京市全面启动非现场监管，目前已实现行业领域全覆盖。该市计划到2026年底实现非现场检查量占比超过60%，到2027年底超过80%。（据《北京青年报》3月9日报道）

现实中，市场经营活动量大面广，有关部门监管任务繁重，采用传统监管方式常常费时费力，还容易出现缺口和盲区，监管效果往往并不理想。而且，频频到现场检查，还容易干扰经营主体正常生产经营活动。为此，北京市创新采用非现场监管，非常及时，很有必要。

非现场监管不同于以往“巡街式”“拉网式”的现场检查方式，主要是通过人工智能、大数据筛查等现代信息技术手段，实行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的监管。执法人员不到现场，并不意味着监管会放松，而是进一步加强。通过创新监管方式，在依法履行政府监管职能的同时，解决了监管部门人少事多的工作难题，实现了监管的“无时不在”。比如北京市实施的“阳光餐饮”工程，监管人员不用去现场，通过视频就能每天24小时不间断对餐厅食物制作的全过程进行监测，实现全覆盖监管，可以及时有效发现风险隐患。

在信息化时代，监管方式创新离不开数字赋能。借助大数据、人工智能等技术手段，不仅能够推动技术进步、经济发展，也能够推动政府职能转变、提高效率。我省深入推行生态环境领域非现场监管执法改革，通过建设智慧环保管理平台、智慧环保执法平台，推动人海战术向智慧治污转变。截至2023年底，全省非现场执法监管已覆盖钢铁、焦化等11个重点行业，基本实现线上全天候发现问题、处理问题、解决问题。实践表明，数字赋能监管，不仅提升了监管效能，为企业健康发展提供了坚实保障，也有力维护了公平有序的市场环境。

非现场监管是优化营商环境的好举措，值得借鉴推广。期待各地通过数字赋能，不断创新监管方式，实现高效监管，让企业更安心、放心，让市场活力充分释放。（贾东亮）