河北省构建省市县乡村五级创新责任链条 近八成矛盾纠纷化解在基层

我省构建省市县乡村五级创新责任链条

近八成矛盾纠纷化解在基层

河北日报讯（记者桑珊）小区里私搭乱建、楼道内杂物成堆、邻居噪声扰民……这些事说大不大，但真遇上不仅会成了群众心里的“小疙瘩”，也容易升级成矛盾纠纷。

沧州市新华区积极推动“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心与信息化应用深度融合，探索群众在线“填单”、系统逐级“派单”、工作人员及时“接单”、事结群众“评单”的“民意快递”智慧解纷模式，居民们只要动动手指，这些烦心的问题都能很快得到解决。

近年来，河北省坚持和发展新时代“枫桥经验”，与时俱进推进矛盾纠纷多元化解，探索创新了一系列具有时代特征、河北特色的经验做法，积极构建起省、市、县、乡、村五级创新责任链条，把更多问题解决在基层、化解在萌芽状态。据统计，2018年以来，全省年均调解纠纷34万件左右，调解成功率98%以上，其中近80%的矛盾纠纷被化解在村（社区）和乡镇（街道）基层一线。

乡、村两级是“枫桥式工作法”的创新主体。记者从省委政法委了解到，各地针对当地易发多发、疑难复杂矛盾纠纷，摸准问题脉搏，找准解决方案，及时固化切实可行的经验做法。县级作为打造“枫桥式工作法”的责任主体，在挖掘孵化、总结提炼上下功夫，形成可复制、可推广、具有本地特色的“枫桥式工作法”，逐步在县域内推广。市级则加强调研指导，对县（市、区）的典型经验做法深入发掘培树。同时，省直相关单位在统筹抓好基层矛盾纠纷有效化解的同时，协调推动资源下沉、对口指导，帮助基层解决重点难点问题。

不久前，河北省4个单位入选了全国“枫桥式工作法”单位，保定市莲池区五尧乡位列其中，秘诀正是以“小切口”解决了“大问题”。

五尧乡全面研究分析本地家庭婚恋纠纷特性和演变规律，针对家庭婚恋纠纷排查发现难、有效调处难的问题，探索总结了“包联化解”家庭纠纷化解工作法，通过走访排查、服务发现、群众参与，全面摸排、定级建账、干部包联、联合调处。2023年以来，累计化解家庭婚恋纠纷41件。

在向纵深部署的同时，河北省还横向发力，推动作为预防化解矛盾纠纷“主力军”的政法各单位履职担当，不断夯实社会矛盾纠纷预防化解的基层基础。

发挥政法队伍优势，深入群众及时化解矛盾纠纷。全省公安系统坚持公调对接，结合接处警、查办案、驻社区、“一标三实”基础信息采集等警务工作，加强和规范治安调解与人民调解、司法调解对接，广泛实行“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，及时有效化解矛盾纠纷。各级检察部门强化检调对接，大力开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动，坚持批量解决、主动解决，持续深化群众信访七日内程序性回复、三个月办理进展或结果答复“件件有回复”工作制度，有效提升群众满意度。

发挥政法专业优势，推动矛盾纠纷实质化解。全省法院系统强化诉调对接，加强诉源治理，扎实推进诉源、案源、访源“三源共治”，坚持在诉前、诉中、诉后全程协调化解，推动形成源头预防、非诉在前、多元化解、诉调对接、繁简分流的分层递进解纷路径。省司法厅加大人民调解组织建设力度，结合全省基层组织换届，充实调整49374个村调委会、4395个社区调委会、2006个乡镇调委会、347个街道调委会的调解队伍，筑牢人民调解“第一道防线”。

在此基础上，今年省委政法委先后组织举办11期基层基础实训班，对全省2254名乡镇（街道）政法委员轮训一遍，进一步提升统筹基层政法资源、排查化解矛盾纠纷的实际能力。