河北省国防动员办公室修订“结建”规定助力优化营商环境

新闻发布会现场。河北新闻网赵荣昊摄

河北新闻网10月31日讯（记者闫漪） 今天是新中国人民防空创立日，河北省国防动员办公室（后简称“省国动办”）召开新闻发布会，就新近颁布的《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（后简称《规定》）进行解读。

2023年以来，省国动办全面贯彻习近平法治思想，认真落实省委十届二次、三次、四次全会精神，立足全省人防工程建设实际，坚持问题导向、目标导向，坚持“小切口”解决“大问题”，着力推进修订《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》，努力提升国防动员法治化、规范化建设水平。8月28日，《规定》通过省政府常务会议审议，9月3日以省政府令形式予以公布。11月1日，新修订的《规定》将正式施行。

新闻发布会现场。河北新闻网赵荣昊摄

据介绍，《规定》修订以优化防护布局、提升防护效能，简化审批程序、减少自由裁量为目标，调整了防空地下室配建面积计算方法。改变原来以建筑层高和基础埋深为条件，只以地上总建筑面积为计算基数，同一类别城市按照同一比例修建防空地下室。今后，防空地下室建筑面积计算更加简单，行政审批更加便捷。企业在土地招拍挂阶段，便能核算出防空地下室的配建规模和投资，有助于在更短时间内完成项目报批，节省了时间成本，促进了政企双赢，为持续优化营商环境提供了坚实法治保障。

此外，《规定》修订充分考虑防空地下室建设的掩蔽效率和投入产出效益，以及行政审批制度改革要求，细化了防空地下室易地建设的情形，设定了“2000平方米”易地建设审批临界限值。今后，小于“2000平方米”的防空地下室经批准可以通过缴纳易地建设费的形式履行建设义务，增强了易地建设条件的刚性约束，压缩了自由裁量空间。同时将面积较小的由建设改为缴费履行义务，促进了地下空间资源的集约、节约利用。

《规定》修订积极适应国家和省“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革、国土空间规划体系建设有关要求，对有关行政主体进行了修改，对做好平战功能转换、设置人民防空标识标牌、使用前签订合同等事项作出明确规定。

修订《规定》是省国动办2022年完成《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》修正后，取得的又一重要立法成果，对依法依规推进我省防空地下室建设，提升城市综合防护能力具有重要意义，必将有力推动我省国防动员建设高质量发展取得更大成效。

河北省国防动员办公室党组书记、主任赵运涛接受媒体采访。河北新闻网赵荣昊摄

记者了解到，2022年以来，省国动办大力推进国防动员法治建设，先后修订地方性法规1部、省政府规章1部、规范性文件1件、管理制度43项。

“我们将全面落实好新规定，进一步提高行政审批效能，更加集约节约开发利用地下空间，助力提升城市综合防护能力，促进优化营商环境，奋力推进新时代国防动员高质量发展。”河北省国防动员办公室党组书记、主任赵运涛说。