探访丛台区老旧小区改造提升工作之一——全过程“融入式”管理让小区改造更加高质高效

军苑小区重新规划了停车位，色彩亮丽、整洁美观。 邯郸新闻传媒中心记者 赵建锋 摄

金秋时节，走进柳林桥街道竹园小区，平坦的路面宽阔整洁，粉刷后的楼体焕然一新，广场彩化建设后成了休闲娱乐“打卡地”，便捷安全的充电桩让居民幸福感实时“满格”……像这样旧貌焕新颜的老旧小区在邯郸市丛台区比比皆是。

“建设环境整洁、设施完善、管理有序、文明和谐的幸福小区，不但是老旧小区居民的迫切需求，更是城市有机更新、稳投资促增长的重要举措。”市住房保障和房产管理局物业处处长李雪说，丛台区房产服务中心聚焦“民”字抓老旧小区改造提升，融入式推行“居民参与、部门把关、全程监督、群众测评、联合验收、长效管理”的全过程管理机制，实现居民积极参与、施工规范有序、质量明显提高、群众满意度显著上升的目标，让小区改造更加高质高效，真正把实事办到群众心坎上。

小区怎么改？居民说了算

“小区路面坑坑洼洼，下雨天积水严重，希望重新修整，方便大家出行。”“我家住顶楼，一到雨天就漏雨，需要彻底解决。”“小区里设施破旧落后，最好能一次改造到位。”……

这是迎宾社区嘉琪小区在改造前期，居民们结合实际需求，通过居民代表座谈会、问卷调查、微信群征求等方式，对小区改造提出的意见建议。

“小区怎么改？居民说了算。”迎宾社区党委书记贺丽萍表示，嘉琪小区规模相对较小，建筑面积约1.1万平方米，共有居民216户。近年来，小区基础设施逐渐陈旧，一到雨季，道路泥泞、家里漏水成了家常便饭。在充分征求意见后，根据80%以上居民意见确定了道路重新铺设、楼顶防水、绿化提升、安装路灯、增加充电桩、围墙翻新等小区改造内容，并邀请规划师、设计师深入小区实地踏勘，对基础设施、公共空间、服务功能、整体风貌等整体规划设计。

“不仅如此，施工前小区还公示了有关部门和街道、社区的投诉电话，及时妥善处理居民反映的问题。施工过程中，居民觉得哪儿改得不满意，还可以向街道、社区和施工单位反映，随时随地解决改造问题。”贺丽萍介绍。

丛东街道曙光街43号院旧貌焕新颜。 邯郸新闻传媒中心记者 赵建锋 摄

如今经过改造提升，嘉琪小区房屋由“旧”到“新”、道路由“堵”到“疏”、环境由“乱”到“齐”，居民实现从“住有所居”到“住有宜居”的提升。看着焕然一新的小区环境，正在散步的居民王彩芹乐开了花：“小区路面变得平坦，楼下还安装了路灯，增加了健身设备，自己的期待一一得到实现，感觉拥有了更多家门口的安全感和幸福感。”

工程行不行？多方共把关

“丛台区老旧小区改造提升工作点位多、体量大、标准高。2022年以来共改造202个老旧小区，涉及1131栋楼，46572户家庭，建筑面积444.7万平方米。为了确保工程质量，我们严把改造施工企业资质，积极引入具有专业技术和管理能力的全过程管理公司，进一步优化方案、强化监管、管控投资，确保工程资金使用到位、居民意愿落到实处。”丛台区房产服务中心主任张波表示。

丛东街道曙光街43号院始建于1986年，共有70户260多名居民，其中大多是老年人。走进小区，只见楼面外墙粉刷一新，米黄色的外观温和淡雅，每栋楼前都施划了停车位，绿化带中镶嵌了一条健身步道，广场上的廊亭里，老人们坐在一起正在闲唠家常，一派悠然祥和的景象。

“抓紧抓实工程质量，老旧小区的外在颜值和内在气质才能得到双提升，变得既美观又实用。”河北永诚工程项目管理公司负责人刘福彬介绍说。改造前，他们与社区工作人员共同做好施工材料进场检验；改造中，对照施工计划、改造方案全面监督工程进度和质量；改造后，参与改造项目工程验收，确保高效施工、安全施工、文明施工、环保施工。

“社区负责每日接诉问题收集、整理、交办，并建立工作日志，跟踪推进问题解决；负责配合施工单位做好居民告知工作，帮助协调解决施工企业遇到的难点、堵点问题；负责定期召集设计、施工、监理、居民代表参加的恳谈交流会，收集群众意见，针对改造过程中存在的问题，共同协商议定解决办法。”丛东街道办人大工委主任王惠川介绍。

“政府出钱给我们改善提升居住条件，我们真心感谢。”小区居民李文明说，越来越多的居民主动参与到小区设计、改造、监督中来，与社区形成合力，让这个老旧小区变得更加“靓丽”。

“只要齐努力，就一定能缔造出美好环境和幸福生活。”李文明说出众多居民的心声。

改得好不好？居民来评价

“现在小区重新规划了停车位，孩子开车回来也好停车了。看，那边新安装了电动汽车充电桩，电动车也有充电的地方，比之前安全多了，小区改造之后，大家都很满意。”军苑小区居民郭敬忠说。

“群众满意度，是检验老旧小区改得好不好的唯一标准。”青年楼社区党委书记朱少君说，随着辖区部分老旧小区改造陆续完工，今年5月，丛台区房产服务中心组织社区、施工单位、监理单位、居民代表等人员积极开展工程预验收工作，对小区地下管网改造、环境美化、充电设施配备、房屋安全隐患排查整治等进行仔细检查及验收，严格把控工程质量关。“预验收的主要目的是对群众反映较多的问题、施工质量和内容，进行现场排查和预验收，对所有发现的问题，要求监理单位监督施工单位及时整改，为施工竣工验收做前期准备，实现老旧小区改造项目这项民生工程落到实处。”

朱少君介绍，目前，小区改造提升全部完工，社区将适时组织居民进行满意度测评。满意度达到80%的，才可组织进行验收；未达到80%的，施工单位对照居民意愿进行整改，整改完成后再次组织验收和测评。

“验收工作由市住房保障和房产管理局和区级住建部门分别组织实施。”李雪介绍，改造完成后，由街道（镇）、社区、居民代表、设计施工单位、工程监理等共同进行工程验收，各县（市、区）住建部门组织联合竣工验收。市住房保障和房产管理局负责现场核验改造内容，指出存在问题，督促相关县（市、区）限期整改到位。

“实现老旧小区全过程管理，不仅要改好更要管好，应积极探索建立老旧小区长效管理机制，做实做优‘后半篇文章’。”李雪表示，在各县（市、区）住建部门指导下，街道、社区按照居民意愿，通过引进专业化物业管理、社区代管、居民自治等多种形式，实现老旧小区改造与物业管理的有效衔接，巩固好来之不易的改造成果。

邯郸新闻传媒中心记者 王丽薇 冀晋萌