【大力优化营商环境 加快高质量发展】秦皇岛：构筑口岸通关“高速路” 织密智慧护航“信息网”

8月22日下午，在秦皇岛海关工作人员现场监管下，一批装载着400吨喷浆玉米皮的车辆，从秦皇岛鹏远淀粉有限公司仓库出发，直接运抵秦皇岛港23号泊位，快速装载上“佳跃”轮，运往韩国仁川。“采用抵港直装模式，货物到港就装船，不仅缩短了出口时间，还大大降低了企业成本，给我们提供了很大的便利。”秦皇岛鹏远淀粉有限公司有关负责人激动地说。

今年以来，我市认真落实省委、省政府“秦唐沧港口营商环境示范区建设”部署要求，主动服务“向海发展、向海图强”战略大局，强力开展“港口营商环境示范区建设提质提效年”行动，以全方位推动通关便利化为引领，全面打造一流口岸营商环境。

大力实施通关模式改革，构筑口岸通关“高速路”。全面运行《中国国际贸易单一窗口标准版》，高效开展电子口岸“单一窗口”服务，对国际航行船舶实行进出口岸审批提前申报和24小时不间断办理，实现审批“零待时”，查验“零延时”、通关手续“一次不用跑”。全力推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，建立“通关时间竞速微信群”，实行7×24小时无假日预约服务和“点对点”精准服务，最高效率解决企业通关问题，最优方式提升通关时效。

全速提升通关效率，设置海关联络员，大力推广“船边直提”“抵港直装”作业模式。根据秦皇岛港集装箱、散杂货等货运类型和堆存需求，量身制定监管措施，大幅缩短货物在港滞留时间。上半年，共开展进口直提607标箱、散货2.33万吨；出口直装2673标箱、散货4万吨。专门推行进口大豆和大麦“附条件提离”监管模式，实现载货船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，共完成进口大豆“附条件提离”66.70万吨，进口大麦“附条件提离”10.85万吨。

高效优化过境服务，推广多式联运“一单式”改革，主动服务“保定一秦皇岛一仁川”海铁联运“班列＋班轮”模式。聚焦抵港、施验封、堆存、换装等业务节点，采取“智能卡口、绿色通道、视频监控、车辆定位”等措施，畅通过境物流通道。上半年，共受理新备案过境线路2条，接受无纸化申报575票、现场监管发运1347标箱。

大力推进监管流程创新，织密智慧护航“信息网”。实施“互联网+港口”计划，实行秦皇岛海关、海事、边检、港航、外贸、货代无缝对接，明晰监管内容和履职标准。建立跨层级、跨部门、跨领域联检平台，对同一监管对象检查任务进行全面融合，严格执行“一条船一次查”，一次完成所有执法检查，切实提升检查效率、减轻船舶迎检负担。同时，加强港口收费计费监督检查，确保每家企业清单外无收费。创新实施“港前待泊区”智能化交通组织模式，大幅缩短船舶进港时间，高效保障电煤船舶1400余艘次。创新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化国产VTS和智能化交通组织平台，试运行海上交通多元动态数据“一张图”智能化监管指挥平台，显著提升船舶交通组织和港口通航效率。建立秦皇岛港电煤运输保障“6+N”机制，推进装卸设备远程集中控制改造，实现“矿、路、港、航、电”全物流链信息共享与协调配合。上半年，共靠泊 5万吨级煤炭船舶863艘次，在泊总停时为27677.3小时，平均在泊停时为1.33天。（秦皇岛日报 记者 康美思 通讯员 李鹏）