稳经济 促发展·权威访谈｜构建高质量充分就业新格局——访省人社厅党组书记、厅长杨燕伟

构建高质量充分就业新格局

——访省人社厅党组书记、厅长杨燕伟

就业是民生之本，一头连着百姓生计，一头连着社会和谐。今年的政府工作报告提出，落实就业优先战略，完善就业公共服务体系，促进高质量充分就业。如何看待这几年的就业表现？怎样做好稳就业工作？如何进一步保障和改善民生？1月17日，省人社厅党组书记、厅长杨燕伟接受了本报记者采访。

记者：就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提到两个就业数据：过去五年城镇新增就业445万人，2022年城镇新增就业89.7万人。请问，就业领域还有哪些成就？

杨燕伟：我们在省委、省政府领导下，深入落实就业优先战略，坚持把促进高质量充分就业作为重大政治责任，减负、稳岗、扩就业、保民生并举，在7400多万人口的大省实现了比较充分就业。主要体现在，全省城镇就业规模显著扩大，就业结构日趋合理，技能培训不断加强，调查失业率保持在较低水平。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳，劳动者合法权益得到有效维护，劳动者职业技能素质持续提升。公共就业服务体系日益健全，人力资源服务业蓬勃发展，各项指标全部提前超额完成年度目标，为全省经济平稳运行和社会大局稳定贡献了积极力量。

尤其在刚刚过去的2022年，我们积极应对经济下行和疫情等不利因素影响，扎实推动国家和省稳经济大盘一揽子政策落实落地，及时出台促进高校毕业生就业19条、扩大阶段性缓缴社保费政策实施范围等政策，大力实施就业促进工程，真金白银帮助企业纾难解困，千方百计帮助重点群体就业创业，全省就业局势保持总体稳定。

记者：今年的政府工作报告提出，“多渠道促进就业创业”，并提出了2023年的就业目标——“全年城镇新增就业86万人”“城镇调查失业率控制在5.5%左右”。为达成这一目标，人社部门将采取哪些措施？

杨燕伟：2023年我们将紧紧围绕促进高质量充分就业的目标，以实施就业促进工程为抓手，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，从就业促进机制、公共服务、重点群体支持、兜底帮扶、创业带动就业等方面综合发力，在青年就业、技能培训上下更大功夫，不断促进高质量充分就业，为促进全体人民共同富裕提供坚实支撑。

着力抓政策落地见效。持续强化就业优先政策，进一步创新完善和细化实化就业创业政策举措，加大督促指导力度，持续跟踪问效，优化简化服务流程，全力以赴推进稳就业政策落实。

着力抓创业带动就业。全力实施重点群体创业推进行动，组织开展好“创业主体培育”“创业政策支持”“创业服务护航”等9个计划，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和孵化服务，最大限度释放创业动力，催生更多市场主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应。

着力抓优化服务。持续开展提升就业经办服务工程，持续推进覆盖全省的“整体联动、部门协同、一网办理”的综合服务体系，推动公共就业服务提质增效。持续开展政策服务快办帮办行动，推进“一件事”打包办、就近办、提速办，更好满足市场和群众多元化、多层次的服务需求。

此外，我们还将持续加强就业补助资金管理使用，提升资金使用效益。坚持能力导向，加强人员培训，强化就业工作专业服务队伍建设，不断提升就业工作队伍能力。

记者：省委经济工作会议提出，坚持在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质。人社部门作为重要的民生部门，联系群众最紧密，服务群众最直接，近年来大力推进实施了多项民生工程。今年，在保障和改善民生方面有哪些新谋划？

杨燕伟：2023年，省人社厅将深入学习贯彻落实党的二十大精神，系统谋划实施中国式现代化河北人社场景，采取更多惠民生、暖民心举措，切实解决好人民群众急难愁盼问题，全力推动人社事业高质量发展。

实施社保扩面提质行动，健全多层次社会保障体系。持续深化社保制度改革，落实企业职工养老保险全国统筹，加快完善多层次多支柱养老保险体系。持续扩大社保覆盖范围，深入推进重点改革，持续强化基金监管，切实兜牢保发放底线，不断织密社会保障安全网。

实施中国式现代化河北场景技能强省行动，支撑新型能源强省、现代化交通强省、临港产业强省、制造强省、农业强省、物流强省、质量强省、数字河北建设。落实河北省加强新时代高技能人才队伍建设二十条政策措施，打造爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍。大力推行“新八级工”职业技能等级序列，拓宽技能人才发展通道。深化技能教育改革，建强示范性技工教育联盟（集团）。广泛开展职业技能竞赛，培育一批大国工匠。

实施高层次人才引育创新行动，建设高素质人才队伍和创新高地。深化人才分类评价机制改革。加强高层次领军人才和博士后科技人才选拔培养。完善高校、医院等专家延退自主审批政策，推进企业技术技能人才和经营管理人才延退。办好高层次人才引进交流大会。

记者：加快数字人社建设，是数字政府建设的重要组成部分。请谈谈这方面的情况。

杨燕伟：近年来，我们坚持以数字赋能转作风、优服务、提效能，打造全省人社一体化公共服务平台，建立省市县乡村“五级八统一”的人社政务服务标准体系。一体化平台上线运行以来，全部人社业务实现线上“一网通办”；省市县三级均建立人社政务服务大厅，推行综合柜员制经办模式，实现线下“一窗综办”，让老百姓“进一扇门，办成人社所有事”；建立基层公共服务平台，全省人社业务延伸到全省所有乡镇和村级综合服务站所，实现人社业务“就近办”。

2023年，我们将实施数字人社建设行动，着力打造整体协同、智能便捷、公平普惠的数字人社新场景。全面推广应用人社一体化公共服务平台，构建智能高效的数字运行体系、优质便捷的政务服务体系、精准科学的决策指挥体系，全力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社便民服务圈。（河北日报记者贡宪云）