热点问计｜培育“领跑者”，带动县域特色产业集群上水平

政府工作报告提出，实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。

县域特色产业集群是县域经济的重要支撑。如何培育壮大“领跑者”，怎样通过“领跑者”带动整个县域特色产业集群发展，成为参加省两会的代表、委员热议的话题。

抓创新推政策育品牌，培育壮大龙头企业

过去一年，河北华密新材科技股份有限公司有两条喜讯引人关注：在省市区政府支持下成功登陆北京证券交易所，并成为河北省第一批县域特色产业集群“领跑者”企业之一。

“创新是引领发展的第一动力。”省人大代表、河北华密新材科技股份有限公司研究院副院长张伟介绍，作为国家专精特新“小巨人”企业，公司一直在特种橡塑领域深耕细作，并长期与中科院、河北省科学院开展技术合作，与青岛科技大学、河北科技大学和石家庄铁道大学等开展产学研合作。

张伟代表表示，新的一年，公司将更多借智于具有业内优势的高校院所，推进高品质橡塑产品研发，并通过建设河北省特种橡塑产业技术研究院等研发平台，为区域内橡塑企业提供材料、技术、检测等方面服务，拉动域内橡塑产业提档升级。

翻看河北省第一批县域特色产业集群“领跑者”企业名单：肃宁皮革毛皮、泊头铸造、河间再制造……沧州市10个产业集群中的16家企业入选。

“加快推动县域特色产业高质量发展，要以培育‘领跑者’企业为突破口。”省政协委员、沧州市工商联主席张晓明建议，坚持示范引领打造龙头企业，引进一批带动性强的龙头企业和成长性好的高新技术企业，对引进的重大产业项目、创新项目和功能性机构提供“一企一策、一项一策”精准支持。指导推动县（市、区）筛选一批具备成为头部潜力的企业开展培育，加快推动其向头部企业跃升。

高阳县被誉为“中国纺织之乡”。2022年12月26日至28日，第六届中国纺织非物质文化遗产大会在这里举行。会上，一款将河北省省级非物质文化遗产项目“高阳民间染织技艺”与世界非物质文化遗产昆曲相结合的毛巾，引起与会者的关注。

省人大代表、河北永亮纺织品有限公司工艺主管杜小路是这款毛巾的设计者之一。杜小路代表表示，守正创新用好地域文化，突出地域特色，是企业在行业内保持领先优势的重要因素。公司将在纺织品花型设计、原材料使用、织造工艺和水洗工艺等方面不断实现突破，并立足当地特色文化，丰富产品内涵，培育特色品牌，带动区域发展，努力成为县域特色产业集群的“领跑者”。

补链条强园区促融资，提升县域经济实力

2022年前三季度，衡水市县域特色产业集群发展交出了一份亮眼的成绩单：“9+5”县域特色产业集群营业收入达1756亿元，同比增长16.8%，增幅居全省首位。但部分县域特色产业仍存在层次低、链条短、规模小、实力弱等问题。

县域特色产业如何从“小而散”迈向“大而强”？

省人大代表、衡水市委书记吴晓华认为，做强做优县域特色产业集群，必须通过梯度培育、差异化扶持、定向帮扶，充分发挥龙头企业带动引领作用，在延链补链强链上有新突破。2023年，衡水市将聚焦把工业立起来，加快做强做优县域经济闯新路步伐。发挥17条重点产业链“链长制”作用，围绕延链补链强链聚集项目，着力引进特色产业中核心部件生产企业，加快培育一批“领跑者”企业、专精特新企业、高新技术企业和科技型中小企业，切实提高产业链的完整性、稳定性和竞争力，力争县域特色产业集群营业收入增长10%以上、达到2600亿元。

“坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领”，对政府工作报告的这一表述，省人大代表，邯郸市永年区委副书记、区长陈涛深表赞同。他认为，集群化发展、园区化承载，有利于集聚优势资源，便于产业链上下游融通，形成互利共赢的产业生态。

陈涛代表表示，永年区将加紧紧固件微创园建设，加快推进全区紧固件企业退城搬迁进程，助推永年紧固件产业上档升级。强化“龙头”引领，推动世创高端紧固件陆港等在建项目建设。谋划启动永年区铁路物流园等物流项目和一批紧固件仓储中心，打造高效便捷的物流强区，初步建设有全国影响力的紧固件物流中心。

金融活则经济活，金融稳则经济稳。“推动县域特色产业集群高质量发展，离不开金融的支持。”省政协委员，九三学社保定市委副主委、河北大学经济学院副院长尹成远建议，持续推进各类惠企政策落实，引导各类金融机构创新金融产品和服务模式，做好银企对接，帮助集群重点企业解决融资难题。发挥基金引导作用，鼓励各地以基金为纽带，推广“投资+招引”“融资+融智”等模式，支持县域特色产业集群企业发展和项目建设。（河北日报记者宋平）