河北开展工商贸行业安全生产大排查大整治专项行动

从河北省应急管理厅获悉，自9月19日起至2022年12月底，河北开展工商贸行业安全生产大排查大整治专项行动。专项行动认真落实全省安全生产工作会议要求，进一步强化隐患就是事故的意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对全省工商贸企业的所有工艺环节、所有设备设施、所有工作岗位的安全风险隐患进行全面排查，彻底整治消除各类问题隐患，坚决实现存量隐患整改到位，增量隐患动态清零，有效防范化解安全生产重大风险，坚决遏制各类生产安全事故。

根据《河北省工商贸行业安全生产大排查大整治专项行动方案》，排查整治范围是全省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业所有生产经营单位。

排查整治重点内容包括5个方面。

企业主要负责人是否严格履行安全生产第一责任人责任，严格履行《安全生产法》所规定的7项法定职责。企业是否健全安全生产组织机构，配齐安全生产管理人员和专业技术人员，特种作业人员是否持证上岗作业，是否按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，结合企业实际建立健全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，并能够正常运行等情况，是否存在违法分包转包、以包代管、无资质承包、挂靠资质等违法违规行为。

冶金企业，是否紧盯煤气、高温熔融金属、重大危险源等关键环节，是否落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》，是否完成应急管理部“百日清零行动”中钢铁企业（钢8条）和深井铝铸造（铝7条）隐患清零任务，是否按要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》中涉及的设备及工艺等。

粉尘涉爆企业，是否对粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、农副产品粉尘等相关企业进行精准摸排，并健全完善监管台账。是否完成应急管理部“百日清零行动”粉尘涉爆企业（粉尘6条）隐患清零任务，是否落实《粉尘防爆安全规程》的有关要求，是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》所列的问题隐患，除尘系统是否按要求规范设置，是否落实点燃源控制措施、粉尘清扫制度、粉尘处置环节安全措施等。

涉有限空间作业企业，是否落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《河北省有限空间作业安全管理规定》，是否按照《河北省工商贸企业有限空间作业专家指导服务工作实施方案》完成专家指导服务工作，是否做到“五个到位”（隐患排查治理到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位），是否建立有限空间管理台账并及时更新，是否设置明显的安全警示标志和警示说明，是否严格落实作业审批制度。

小微及其他工商贸行业企业，检查是否落实《安全生产法》《河北省安全生产条例》和《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等要求。其中，小微企业要重点围绕燃爆火灾、中毒窒息、高处坠落、机械伤害和触电等五类事故的防范措施落实情况开展检查，提升安全风险管控能力。

大排查大整治行动包括企业自查、市县检查和省级督查。

企业自查。企业自查自改活动要贯穿大排查大整治行动始终。各企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，全程参与本企业专项行动排查整治活动，并组织成立专门机构负责专项行动的排查、整改工作，对企业所有规章制度、工艺流程、设备设施、工作岗位，全方位、全覆盖、深入细致地开展自查，对自查出的问题隐患要全部建立台账，能够整改的立即整改，一时无法整改的要制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”，严禁以日常隐患排查代替本次大排查大整治专项行动，企业将自查和整改情况每周报负责直接监管的应急管理部门。

市县检查。各市县要结合本地实际制定专项行动方案，对直接监管的企业进行全覆盖检查，各市要对辖区内县（市、区）大排查大整治部署推进情况进行督导抽查。各级检查要详细记录检查时间、被检查单位、检查人员、发现的问题隐患、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，并由被检查单位主要负责人签字确认。对查出的问题隐患要依法依规提出处理意见，并跟踪督促问题隐患整改到位。

省级督查。省应急管理厅将组织督查组，督导各地大排查大整治开展情况，并采取“四不两直”的方式，对重点地区、重点企业开展实地抽查，对主体责任落实不到位、存在突出问题和重大隐患的企业，依法依规从严从重实施行政处罚；对弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责、不负责任的地区和部门，将约谈地方政府有关负责人或相关部门负责人，并向有关执法执纪机关通报。

省应急管理厅要求，各地应急管理部门要结合专项整治三年行动、“百日清零行动”及有限空间专家指导服务等工作开展情况，深入分析研判本地工商贸行业安全生产风险特点，按照检查“全覆盖”、隐患“零容忍”、过程“全留痕”的要求，配齐专业技术支撑力量，严格开展检查，积极推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任。

把握重点，坚持严格执法。各级工商贸行业安全监管部门、企业要紧紧围绕专项整治三年行动和应急管理部25项重点检查事项开展排查，要把执法检查贯穿大检查始终，采取“四不两直”等多种方式进行执法检查，对现场检查发现的问题和隐患，必须严格依法依规进行查处。

强化值守，及时处置险情。各级各单位要加强值班值守和应急处置，健全应急联动机制，制定完善各类事故应急预案，强化应急物资储备，加强应急演练，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。（李顺新）