知与行 | 为创新发展提供人才支撑

■在激烈的国内外竞争面前，要坚定不移走科技创新之路，深入实施创新驱动发展战略，在优势产业领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。

■抓住用好各种宝贵机遇，在竞争中抢占发展先机，把建设经济强省、美丽河北的美好蓝图一步一步变为现实，关键是加强人才队伍建设，充分激发人才创新活力。

■要深化人才发展体制机制改革、加强高端科技人才培养、抓好青年科技人才后备军建设、营造良好创新环境，在燕赵大地上形成科技精英荟萃、创新活力充分迸发的良好局面。

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。新时代新阶段，河北面临千载难逢的宝贵发展机遇，拥有得天独厚的发展优势。全面落实省委十届二次全会精神，加快建设经济强省、美丽河北，要把创新摆在更加重要的战略位置，不断强化科技创新引领，大力实施创新驱动发展战略，推动河北产业结构实现战略性转变；要加快构建起一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，不断激发人才创新活力，为创新发展提供支撑。

强化创新引领是加快建设经济强省、美丽河北的必然要求

习近平总书记指出，“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋”，“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量”，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。创新包括多个方面，但科技创新地位和作用十分显要。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境复杂多变，不确定因素增加，经济下行压力加大，高质量发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，必须依靠科技创新的力量；构建新发展格局，畅通国内国际双循环，提高供给体系质量和水平，保障产业链供应链安全稳定，科技创新是关键；实现人民对美好生活的向往，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须提高科技创新能力，使科技更好服务人民生活。

当前的河北，正处于发展的关键时期。加快建设经济强省、美丽河北，必须强化创新引领。对我省来讲，推动京津冀协同发展向广度深度拓展，高标准高质量推进雄安新区建设发展，大力发展后奥运经济和加快首都“两区”建设，推动河北产业结构实现战略性转变，加快发展更高层次的开放型经济，全面推进乡村振兴，全面提升生态环境保护水平等，都需要进一步增强创新这个第一动力。在激烈的国内外竞争面前，河北要坚定不移走科技创新之路，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式，提升科技创新能力，把握宝贵发展机遇，在优势产业领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。

推进科技创新必须紧紧抓住人才这个决定因素

“致天下之治者在人才。”人是生产力中最活跃的因素，也是科技创新中最关键的因素，创新能力是人才的核心能力。习近平总书记指出：“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”当今世界，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。抓住人才这个决定因素，培养更多科技创新人才，是从根本上实现未来发展目标的战略之举，是构筑人才优势、赢得国际竞争主动的长远之计，是推动河北高质量发展的务实之策。

河北区位优势十分明显，发展基础也非常好，要抓住用好各种宝贵机遇，在竞争中抢占发展先机，把建设经济强省、美丽河北的美好蓝图一步一步变为现实，关键是加强人才队伍建设，充分激发人才创新活力。科技人才蕴藏的巨大创新潜能，只有释放出来才能变为现实生产力。在新的历史起点上开创我省各项事业发展新局面，需要我们紧紧抓住人才这个决定因素，努力造就更多一流科技领军人才和创新团队、培养更多具有国际竞争力的青年科技人才后备军，为加快科技创新、实现高质量发展提供有力支撑。要贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，持续深化人才发展体制机制改革，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才培养、引进、使用、流动中的体制机制障碍，切实向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新活力充分迸发，使各方面人才各得其所、各展其长。

多措并举激发和释放人才创新创造活力

深化人才发展体制机制改革。推动人才管理职能部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，打破人才身份、体制束缚，鼓励人才创新创业。遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发人才创新活力为目标，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。完善特殊优秀科技人才认定标准，积极推进职称制度改革，实现职称制度与职业资格制度有效衔接，进一步畅通职称评审通道。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让优秀人才在创新源泉充分涌流中享有合理回报。支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍，为其安心科研提供保障。创新学术管理机制，扩大科研选题自主权，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度。构建更具开放性的人才交流与合作机制，促进人才跨学科、跨专业、跨岗位合作，在合作竞争中激发创新火花、收获创新成果。

加强高端科技人才培养。实施“燕赵雄才计划”，在重点科学和工程技术领域，培育大批战略科学家。继续实施河北省高端人才支持计划、“巨人计划”等科技领军人才培养计划，支持科技领军人才领衔主持重大科研项目，赋予其在团队组建、经费使用、技术路线等方面的自主权。加大“双一流”高等院校建设力度，大力发展高水平研究型大学，培养造就一批战略科技人才、科技领军人才、高技能人才。实施知识更新工程、技能提升行动，培养培训高层次急需紧缺专业技术人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。积极在雄安新区争建综合性国家科学中心和区域科技创新中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地，培养引进大批高水平科技创新人才。充分发挥科技领军企业在市场需求、集成创新、组织平台方面的优势，通过开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，培养造就大批产业所需科技人才。

抓好青年科技人才后备军建设。科技创新，贵在接力。青年一代有理想、有本领、有担当，科技就有前途，创新就有希望。习近平总书记指出：“拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。”各级党委和政府要把发现、培养青年人才作为一项重要任务，为青年人才施展才干提供更多机会和更大舞台，支持青年人才挑大梁、当主角。要加强青年科技人才培养顶层设计，明确青年科技人才工作思路和任务目标，加大对青年科技人才资助力度，支持他们开展探索性研究和原始创新。大力实施“燕赵青年科学家”计划，培养造就一批创新能力突出、发展潜力巨大、研究方向聚焦世界科技前沿领域的高层次青年科技人才。制定实施基础研究人才专项，发挥好基础研究在青年科技人才培养中的基石作用。注重对青年科技人才的职业能力提升，拓宽青年科技人才职业发展通道，为青年科技人才提供更多晋升机会。加强青年科研团队建设，激发团队科研热情，增强团队凝聚力，引导广大青年科技人才为科技创新事业贡献智慧和力量。

营造良好创新环境。良好的创新环境，是激发人才创造活力的重要保障。培植好人才成长的沃土，营造有利于创新创业的环境，才能让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。要树立强烈的人才意识，积极回应人才发展的现实需求，为人才的工作和生活、成长与成才创造良好的政策环境，特别是要大力营造惜才爱才的社会氛围，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在全社会蔚然成风。要落实好党委联系服务专家制度，推进人才之家和人才驿站建设，让各类人才安身、安心、安业。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型和团队宣传表彰力度，增强他们的荣誉感、自豪感、成就感，使科技工作成为人人尊崇向往的职业。要鼓励创新、宽容失败，让各类人才放下包袱、轻装上阵，把全部精力投入到科技创新活动中，在燕赵大地上形成科技精英荟萃、创新活力充分迸发的良好局面。

（作者王建强 系省社科院人力资源与劳动经济研究所所长、研究员）