金融政策靠前发力 精准惠及重点领域 ——《关于稳定经济十条货币金融政策措施》解读

日前，河北省政府制定了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策。人民银行石家庄中心支行会同相关金融监管部门，研究制定出台了配套文件《关于稳定经济十条货币金融政策措施》，推动金融政策工具靠前发力，全力加大贷款投放力度，支持经济高质量发展。

聚焦市场主体，加大政策支持普惠性

激发市场主体活力，政策需靠前发力。

由于疫情多点散发，市场主体特别是中小微企业、部分行业和群体受到较为严重的冲击，对金融政策支持需求迫切。

非常之时须用非常之力。10条货币金融政策加码纾困受疫情严重冲击的企业及群体，为中小微企业派发出高含金量的政策礼包。

为有效缓解中小微企业还本付息压力，河北省对于中小微企业、个体工商户贷款及受疫情影响较大的困难人群存量贷款，将按照市场化原则应延尽延或调整还款计划。金融机构不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

值得一提的是，此次新政扩大了政策受益面，将货车司机贷款、商用货车消费贷款以及个人住房、消费等贷款纳入了延期范围。

此外，加强小微企业等市场主体信贷投放力度的举措同步推出，引导金融“活水”纾困市场主体。

一方面，河北省将落实好普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的政策要求，即对相关地方法人银行普惠小微贷款增量，按照2%的比例提供激励资金。目前，河北省有141家地方法人银行符合政策要求。这一政策的实施，将持续调动河北省地方法人银行发放普惠小微贷款的积极性，有力缓解河北省小微企业融资难问题。

数据显示，今年一季度，全省向110家地方法人银行提供激励资金1.19亿元，撬动上述机构增加普惠小微贷款119.43亿元，有效满足了小微企业及个体工商户的融资需求。

另一方面，河北省将实施小微企业金融服务能力提升工程，并继续推动降低企业融资成本。引导金融机构加快建立完善金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放，落实存款利率市场化的调整机制等。

4月末，全省普惠小微贷款余额增速23.9%，高于全省各项贷款增速12.5个百分点。全省新增中小企业授信户数23.7万户，新增首次授信户数10.8万户。

按照财政、货币政策要以就业优先为导向的要求，10条货币金融政策对切实稳岗位稳就业也做出了具体安排。

为支持就业创业特别是高校毕业生群体，河北省将在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上，鼓励各地适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限。对2022年及以前年度毕业的贷款学生，2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。

支持重点领域，保持信贷规模稳定增长

10条货币金融政策中，首条便是全力以赴保持信贷规模稳定增长。

河北省将引导金融机构深入挖掘实体经济有效信贷需求，提高全省信贷规模增长的稳定性。用足用好支农、支小再贷款工具，支持地方法人银行向涉农、民营小微企业及个体工商户发放优惠利率贷款。开办民营小微、绿色、科创、抗疫票据再贴现“直通车”业务。用足用好碳减排支持工具以及煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流等专项再贷款。

截至今年4月末，全省本外币各项贷款余额同比增长11.4%，高于全国增速0.8个百分点，为稳定河北经济增长提供了有力支撑。货币政策工具持续发力，4月末，全省再贷款再贴现余额638.4亿元，同比增长31.2%。

在稳定经济的大背景下，河北省将加强对稳投资促消费、粮食能源安全、产业链供应链稳定三大重点领域的金融支持力度，为经济高质量发展持续增添强劲动力。

拉动经济的“三驾马车”中，投资、消费构成内需，是经济增长“主引擎”。其中，基础设施是经济社会发展的重要支撑，也是金融助力稳定经济大盘的重要抓手。在稳投资和促消费领域，河北省将重点围绕水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目融资需求，进一步创新金融产品和服务。稳步扩大消费类贷款规模，稳定汽车、家电等大宗消费产品市场，支持新型文旅商业消费集聚区加快发展。

粮稳天下安。在粮食生产和能源安全领域，河北省将积极对接重点种业融资需求，加大对种业龙头企业和种业产业园区的金融资源投入。加大对省内重点能源项目的支持力度，有效满足煤炭生产、储备和煤电企业等融资需求。

经济生产环环相扣，产业链供应链是重要支撑点。疫情下，稳定产业链供应链，成为保生产、化风险的关键。为此，河北省将做好重点产业链供应链“白名单”企业融资需求对接，运用科技创新、交通物流专项再贷款，重点支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、道路货物运输经营者及物流配送企业融资。目前，人民银行石家庄中心支行已联合有关部门开展多批次的银企对接活动，向金融机构推送企业1.2万家。

此外，为支持房地产市场发展，河北省将落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求，合理满足房地产开发企业开发贷款需求。在稳外贸稳外资方面，将“笔数多、信用好”的企业纳入河北省优质企业贸易外汇收支便利化范围，企业多笔外债可共用一个外债账户申请外债登记。（河北日报记者冯阳、王巍）