“双减”政策落地实探（上）：抓落实，破解家长“补习焦虑”

抓落实，破解家长“补习焦虑”

——“双减”政策落地实探（上）

今年秋季学期以来，为减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，河北省不断推进“双减”工作。然而，有的家长却对补习、刷题心存期待，甚至为培训机构打掩护，如何解除他们的焦虑？

部分校外培训机构处于监管盲区

世纪华茂位于石家庄市体育大街和东岗路交口，因交通便利，多家培训机构在此布点。

10月13日，星期三，一些机构教室里熙熙攘攘，讲台下坐着补习的学生。晚上9时，仍有学生在上课。一位初一年级家长介绍，国庆节后，补习班就推迟了下课时间，晚上学到9时30分。

“初中放学晚，学生们都是放学直接来补习，紧赶慢赶到这也快8点了。当初交费时，就承诺过一次一个半小时，结束太早家长们都不答应。”一家辅导机构的工作人员直接将责任甩给了家长，表示推迟下课是家长们的要求。

而在石家庄中冶城市广场、怀特商业广场等地，20时30分后，依然有机构在“拖堂”。一位家长介绍，有的机构在商厦闭店后还在授课，放学后只能走预留的楼梯。而一些隐藏在居民楼中的小型辅导班，结束时间往往更晚。

河北省规定，校外培训机构培训时间不得与当地中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20时30分。对此，有专家表示，目前确实存在监管盲区，需要完善工作机制，建立专门工作机构，负责校外教育培训管理工作、组织实施综合治理、指导开展综合执法，全方位加强校外培训机构监管。

除了结束时间晚，机构布置作业也成为常态。

在石家庄市桥西区红旗大街与槐安路交口的两家校外培训机构，几名刚上完培训班的孩子均表示，今天老师布置了课后作业。

一名小学二年级学生说，留的是数学作业，一共3张卷子。另一名小学六年级学生告诉记者：“老师让我回家写两套期中复习卷，每套卷子大概50分钟做完。”

据了解，培训机构的作业分为两个层面：一是按照学生对知识掌握程度布置作业；二是对照学校考试安排，每到学校考试前夕，校外培训机构布置的作业量会随之增加，有时甚至安排一本小册子。不少学生表示，校外培训机构布置的作业量常常要花费1小时以上。

“最多的一次布置了3篇阅读、3篇作文，我花了两个多小时做完的。”一名小学五年级学生说。

校外培训机构明显违反了“不得留作业”的规定。对此，教育界人士表示，课后作业是教育教学中至关重要的一环，对学生的学习能起到巩固作用，但前提是控制总量，以保证学习质量，促进学生成长。如果校外机构给学生不断加码，有可能会让学生厌恶学习。

一些学科类培训转入地下或家庭

国庆假期，初二学生李亦明一天都没休息。“假期正是弯道超车的好时机，给他安排了‘一对一’的补习。”李亦明的妈妈于薇说，现在“一对一”教师挺紧俏，刚给一个学生讲完，马上就有下一个学生接上。

李亦明的补课教师，以前在一家规模较大的培训机构工作，如今机构排课减少，就开展了“一对一”业务，为有需求的学生单独上课。

据了解，“双减”后，一些地方出现了这样的现象：机构的培训班开不了门，家长便“众筹私教”、“大班”上不了就开始上“一对一”、教室里不能上课就转战家庭。

“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训。对此，教育部门表示，对于学科类培训转入地下或者家庭进行的问题，教育部门正研究制定具体的指导意见。下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学鉴别，对发现的违规问题认真查处。

“双减”之下，为啥还热情高涨地补课？于薇无奈地说：“升学不还是看分嘛？”

自从孩子上了初中，于薇就盯上了各高中的录取分数线。“中考同样是靠分数说话。今年中考没考体育，550分是不错的分数了，但是顶尖的高中进门都不够，更别提重点班了。”她说，心仪的高中录取分数线都接近或超过570分，而包括语数外在内的共7个科目的考试总分也只有600分。

对此，中国教育学会教育学分会课程专业委员会副理事长吕立杰曾表示，尽管近年我国基础教育改革持续推进，但是在中考、高考这样“特别紧要”的考试中，目前的选拔还是以成绩高低作为录取的主要依据。

而中高考的压力也在不断向下传导。一位小学五年级班主任介绍，从三年级开始，家长们对于分数就明显敏感了，经常有家长找她问：最近考试了没有，孩子考多少分，排名第几。一旦回复不及时，就马上打过电话来问：“是不是分数低了，学习退步了，上好初中还有希望吗？”

“既然要减轻压力，就一定要有严密的政策和措施，一步一步保证政策的落地。”于薇说。

抓督导推动双减政策落地落实

“现在教育抢跑问题依然严重，我孩子上初一，班里同学有的已经修完了初二的物理，有的把初三的课程都学完了。如果不提前学，就会跟不上节奏。”开学一个月，石家庄的魏先生有了紧迫感，后悔暑假没安排孩子先修。

“先修的学生有基础，回答问题积极踊跃，给老师造成上课‘高效’的假象，以为大多数学生都掌握了。”魏先生表示，这种打击体现在两个方面，不仅是知识上落后，也影响了自信，“我孩子还没听明白是怎么回事，人家都秒懂了。”

魏先生的说法从一位校外培训机构的老师那里得到印证，这位负责课程设置的老师，研究了省会几家热门初中的入学能力测评，“数学试卷里有70%是课外知识，英语、语文试卷中也至少有60%的内容在小学课本之外。”

“重点班里的‘内卷’更严重，稍微一放松，其他孩子就赶上来了。”唐山家长刘敏担心上不了重点高中，每天早晨6点叫孩子起床背古诗词和英语，白天从几本教辅里挑出有价值的题，晚上带着孩子精讲精练。

对于家长们的担心和焦虑，省教育厅相关负责人表示，学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，做到应教尽教。同时，坚持以学定考，初中学业水平考试以义务教育各学科课程标准为命题依据，体现基础性、综合性、应用性、创新性、实践性，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。

“我们也将对各地‘双减’政策的落实情况进行督导，纠正课外培训中存在的一些问题，真正消除家长的焦虑。”这位负责人说。 （河北日报记者 马利）