隆尧县东良乡梁彦民(左二)等三位乡贤在调解一起家庭纠纷。(河北日报资料片)记者赵永辉摄
推进基层社会治理现代化,努力建设更高水平的平安河北。政府工作报告明确提出,大力推广“枫桥经验”,创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强智慧平安社区和智慧交管建设,全力做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作。
出席省两会的代表委员们认为,加强和创新社会治理,是推进社会建设的重要任务,也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。代表委员们建议,要充分发挥社会组织作用,完善基层社会治理格局,建立综合整治机制,寓治理于服务之中,在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力。
共建共治共享
打造基层社会治理共同体
“去年,边马乡通过完善‘一委一庭三中心’社会治理服务平台和人民调解网络,人民调解又升级了!”1月7日,省人大代表、魏县边马乡司法所调解员李海群在接受采访时表示。
李海群代表说的“一委一庭三中心”,是邯郸市把“一乡一庭”和“一委三中心”对接融合的独特做法。“‘一委’指群众工作委员会,‘一庭’指乡镇法庭,‘三中心’指群众工作中心、社会治安综合治理中心、矛盾纠纷排查调解中心。”李海群代表说,司法调解与人民调解、行政调解三位一体,各有所长、互为补充,才能真正实现“1+1>2”的效果,做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。
一组数据显示,2019年,魏县通过完善该机制,排查出各类矛盾纠纷1338起,调解成功1253起,其中各乡镇调委会共参与调处疑难矛盾纠纷256件,调处成功254件。
“目前这一探索的效果还是比较明显的,但还有很多地方需要进一步完善。”李海群代表建议,积极统筹社会资源,拓展公民参与社会治理的途径和方式。按照治理主体的特点科学分工,充分发挥其在具体社会治理中的优势和专长。定期开展公众教育培训,提高社会组织自我发展能力。同时,地方财政应根据当地经济社会发展水平和财力状况,适当安排人民调解员补贴经费。
如何改善优化人民调解员队伍结构,推动调解工作入情入理?省政协委员、石家庄学院法学院教授吉朝珑建议,注重从德高望重的人士中选聘基层人民调解员,也要注重选聘律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士担任人民调解员。
业主委员会在维护业主合法权益、提高社区自治水平等方面有着非常重要的作用。省人大代表、衡水桃城区中华大街街道裕丰社区党支部书记刘师伟建议,进一步规范业委会管理,厘清各个行为主体的权责,更好地发挥业委会的作用。
运用现代科技
让基层社会治理更“智慧”
下水道井盖去哪儿了?外墙墙皮脱落了谁来管?享受低保政策的人有哪些……省人大代表、张家口下花园区新花园社区党总支书记王慧敏以前常为这类小事感到困惑,如今,区里启动的“智慧街区”项目让她不再为此烦恼了。
据介绍,该项目依托网格系统、掌上网格、百姓互动、微信互动等四大平台,充分发挥“云数据”平台的智能化作用,把相关部门不同区域的摄像头进行了整合,与住建、公安、信访等多个部门实现了信息互联互通,并把社区居民的基础信息全部录入平台数据库,进行分类整理、归纳分析,实行动态管理,实时更新。
大数据、物联网等信息技术的发展和不断完善为基层社会治理提供了必要的技术支持,基层社会治理的模式和方式也发生着变化。