在全省率先建起“1+N”旅游综合管理和执法模式
旅游市场综合监管实现“一盘棋”
河北新闻网讯（通讯员王喜民、陈颖）秦皇岛市按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，在全省率先建立起旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等“1+N”的旅游综合管理和综合执法工作模式，目前初步形成了全市“一盘棋”的旅游市场综合监管新格局。
建立综合执法联席会议制度
该市建立了市旅游委牵头，市公安局、市食品和市场监督管理局、市交通运输局、市物价局、市质监局等旅游市场监管部门和单位参加的联席会议制度，统筹旅游市场秩序整治，协调旅游综合执法检查，联合查办旅游案件，通报各部门有关旅游监管工作情况等。自今年7月12日开展综合执法以来，召开3次综合执法联席会议，侦破涉旅刑事案件3起，清理流动商贩70余人，取缔违规摊位15个，取缔违规设置的燃香点1处，纠正景区安全机制缺失、服务态度恶劣等各类隐患问题60余项，查获涉嫌兜售变质海鲜事件2起，查获涉嫌违规营运车辆10余台，查扣非法贩卖管制刀具20多把，处罚乱收费停车场2个，查处旅行社违规经营行为2起，查处违规导游员10余人。刑事拘留4人，行政拘留11人，行政处罚10人，监视居住1人。
建立旅游协调指挥体系
该市构建旅游协调指挥承办网络平台，实现与国家旅游服务热线12301和秦皇岛市长热线12345的融合对接，建立了市级、县（区）和旅游企业三级承办单位网络。建设高效的旅游投诉受理和处理机制，按照“统一受理、网络转办、协调督办、限时办结、反馈回访、全程监督”的运营模式，对投诉事项进行转办督办，实现一般旅游投诉网上转办，承办单位内部网上流转、办理结果网上反馈的全过程网上操作。自今年7月以来，全市共受理旅游投诉540件，与去年同期相比下降34.9%。投诉事项以海滩浴场、停车场乱收费居多，所有投诉均已100%办结，投诉数量下降明显，游客满意度持续提升。
完善交办转办督办机制
该市完善了旅游投诉交办转办督办机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对上级交办案件、领导批示的案件、挂牌督办的案件，以及执法检查中发现的问题、游客来信来电投诉的问题，及时转交属地管理单位和相关监管部门办理，明确办理流程、工作时限、督导和责任追究等工作要求，妥善处理旅游投诉、解决旅游纠纷、化解旅游矛盾、完善旅游服务。目前，已向北戴河区、山海关区、海港区等5个县（区）政府（管委）下达《转办单》15份，对涉及海滩浴场管理混乱、停车场乱收费等27项旅游市场重点问题进行转办督办，加强监管，各县（区）政府（管委）已责成相关单位落实。
建立投诉调解救助体系
该市建立与游客交流互动平台，通过网络和电话受理咨询、投诉和求助。其中，在微信平台中设置了“投诉求助”专栏，专栏下设“我要投诉”“紧急求助”两个二级子菜单。接到游客投诉时，后台即时回复，并立即进行处理，及时反馈处置结果；“紧急求助”页面公布了旅游求助电话，便于游客第一时间联系相关部门和单位解决遇到的困难。微信平台运行以来，已经接到有效投诉4件，均已妥善处理完毕，受到游客的好评。
完善纠纷调处机制
在成立旅游综合执法体系基础上，市法院和工商部门分别成立了旅游巡回法庭和旅游消费者服务站。对发生的旅游纠纷，第一时间进行调解；充分发挥调解在旅游纠纷化解中受理及时、程序简便等优势，保护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，全力服务保障旅游业发展。目前市法院已经设立旅游巡回法庭12个，工商部门已经在重点旅游景区设立旅游消费者服务站26个，共调处旅游纠纷12起。
完善舆情监测机制
市旅游委会同市网信办建立了旅游舆情监控机制，掌握旅游社情民意，引导旅游公众舆论，处理旅游突发事件，增强旅游监督的有效性。开展旅游舆情监控工作，做好旅游重大工作意见反馈、旅游舆情定期分析、旅游负面信息监控等工作；建立预警机制，畅通信息渠道，发现舆论苗头，快速反应，做好舆情处置，做到防患于未然，维护良好的旅游整体发展环境。通过舆情监测，妥善处置7起游客反映的相关问题。
完善旅游咨询服务体系
市旅游委会同团市委在秦皇岛火车站、山海关火车站、北戴河火车站、高速北戴河出口、高速秦皇岛西出口、高速秦皇岛北出口、高速孟姜出口等设立了青年志愿者旅游咨询服务站，在全市3A级以上景区设立了21处旅游咨询服务中心，为外地游客提供旅游咨询和相关便民服务，发放A级景区、星级酒店等宣传资料。在北戴河平水桥设立了旅游爱心服务队，为游客提供咨询服务。
