10月18日,北京现代沧州工厂正式竣工投产。图为北京现代沧州工厂装配流水线。 记者周国梁摄
克难攻坚:“沧州速度”有秘诀
行走在宽阔的厂区,北京现代沧州工厂TFT副厂长文相敏得意地表示:“国外同等规模的整车项目建设周期一般为30至36个月,而北京现代沧州工厂项目整个建设周期仅为18.5个月,在世界汽车工厂建设中速度是最快的!”
“1周完成风化店中学搬迁,1个月完成城市规划调整及省环评报告专家评审批复,1个季度完成土地征用、环评审批等十余项工作合规办理,1470块、3730亩地只用11天全部丈量完毕……”站在崭新的焊接车间,沧州经济开发区党工委书记、管委会主任郭万义感慨万千。在他看来,现代工厂取得这样的建设成果,实现“沧州速度”的秘诀经过了千锤百炼,这个秘诀就是“跑”和“抢”。
北京现代沧州工厂承接准备工作繁多,各种审批手续繁杂。按照常规时间来看,从省、市到国家部委,完成各项审批手续需要大约一年。根据各方约定,北京现代项目开工建设的前期所有手续务于2015年3月底前完成,而且必须合法合规。
但从签约之日到约定完成之日只有3个月的时间,期间还包括元旦和春节两个假期。“对于能否在3个月的时间内拿到全部合法合规手续,北京现代以及韩国方面都打了问号,我们也感受到了前所未有的压力。”郭万义说。
面对困难和压力,沧州迎难而上,签约第二天就成立了项目推进指挥部,下设12个专项推进小组,对承接准备的每一项任务和每一个关键节点,建立了任务量化、时限倒逼的全面落实机制,制定了112项具体工作任务,做到事事到人、一一盯办;
市、区两级制定时间节点推进表,挂图上墙,每天更新进度,并安排专人负责盯办,跑省进京;
省直部门为现代项目开辟“绿色通道”,坚持第一时间受理、最短时限办结,做到文不过夜、事不隔天……经过上下共同努力,北京现代项目前期审批各项工作全部如期完成,多项工作创下全省用时最短纪录。
“项目区内有1443座坟头,民间自古有‘正月不动土、不迁坟’的风俗,但按照时间节点,迁坟正处于春节期间,难度之大不可预料。”负责征地工作的沧州经济开发区管委会副主任高福学说,从大年初二开始,征地人员全部到岗,顶风冒寒穿梭于田间地头和农户家中,逐家逐户、苦口婆心做好群众工作。
通过派出工作组驻村包户、发放致全体村民公开信、召开不同层次代表座谈会、号召村党员干部带头行动、邀请家族中有威望的村民出面动员、划出空地专门建设公墓,最终赢得了广大群众的理解和支持,所有坟墓按时迁出。1470块、3730亩地只用11天全部丈量完毕,1721户、2.215亿元补偿款及时发放到位,解决历史遗留土地纠纷320余起。
项目开工第一周,沧州经济开发区就与北京现代方面召开了项目对接会,第一次会议就协调解决12个问题,并以此为开端,每周四下午定期召开对接例会,邀请市直有关部门参加,形成了周对接、月小结、节点总结的工作机制。一年多来,共召开对接例会55次,协调解决各类问题120多项。
在场地平整中,整车厂区原定标高6.2米。工厂开工建设时,北京现代提出,以前的工厂曾受到雨水内涝的困扰,经论证要求将标高抬升到6.7米。这个提议需增加土方110万方,增加投资3000万元,而且得解决土源困难的问题。
沧州市委、市政府立足大局,克难攻坚,将标准提高,提出从百年大计出发,以抵御50年一遇洪水的标准为北京现代服务,以科学论证为依据给予支持。开发区在一个月内完成了场地平整工作,达到了新的标高要求。与此同时,投资2000万元在北京现代工厂西南侧建设了沧州最大泵站,一小时排水量达到7.5万立方米,相当于沧州市区排水量的三分之一。
2015年9月1日,沧州市区降水超过200毫米,开发区降水超过300毫米,这场特大暴雨致使排水河道的水面在几小时内就高于开发区的地平面,部分道路积水短时间内超过30厘米,城区多处出现积水和内涝,然而北京现代工地却丝毫未受影响。