河北新闻网讯(河北日报通讯员程广翔、李宁 记者解丽达)近日,廊坊市对市级所有行政事业单位的办公用房、公务用车、办公家具、办公自动化设备和空调设备五大类通用资产配置标准进一步做出了明确规定,为国资管理、政府采购、预算编制提供了更为准确、可靠的政策依据。
这是廊坊市加强行政事业单位国有资产管理的一个缩影。既要保证办公需要,又要厉行节约、勤俭办事,坚决杜绝铺张浪费,近年来廊坊市把加强行政事业单位国有资产管理作为健全和完善公共财政体系的重要内容,探索出一条权责明晰化、制度精细化、管理动态化的行政事业单位国有资产管理新路子。
干部坐什么样的车,用多大的办公室,配备什么样的办公设施,既是群众关注的焦点,也往往容易滋生铺张浪费甚至腐败行为。由于历史原因,以前行政事业单位国有资产多头管理、产权虚置、监管缺位等问题较为突出。廊坊市从源头抓起,建立专门管理机构,推动资产管理权责明晰化。2010年,他们成立廊坊市机关事业单位国有资产管理局,专门负责行政事业单位国有资产管理工作,将分散的国有资产管理职权集中起来,逐步建立了财政部门综合管理、主管部门监督管理、机关单位具体管理的国有资产管理体制,实现了事权归一、一口对外。
健全资产管理制度,推动资产管理精细化。廊坊市在借鉴国内先进地区管理经验的基础上,针对资产配置标准、资产处置流程等重点部位和薄弱环节,邀请国内知名专家把脉会诊,建立了一整套管理制度。
在“进口”环节,他们制定实施了《廊坊市级机关事业单位国有资产配置管理暂行办法》和《廊坊市市级党政机关通用资产配置标准(试行)》,确保国有资产配置规范公平;在使用管理中,他们制定实施了《机关单位固定资产会计核算办法》和《事业单位固定资产会计核算办法》,确保国有资产使用科学合理;在“出口”环节,他们制定实施了《机关事业单位国有资产处置管理办法》和《机关事业单位国有资产出租出借收入管理办法》,规范了资产处置和出租出借行为,防止资产流失。在此基础上,指导全市各单位建立健全了资产领用、借用、使用、保管、交接等环节的管理细则。
创新资产管理方式,推动资产日常监管动态化。廊坊市从建立国有资产管理信息系统,探索实施“公物仓”管理新模式等方面着手,积极推动资产日常监管动态化。他们在全面清查统计现有资产信息的基础上,对单位新增资产进行信息录入登记,对已批复核销的资产核销,确保资产管理信息数据及时更新。以信息系统为平台,对全市行政事业单位国有资产进行条码标注,实施跟踪管理。启动“公物仓”国有资产管理新模式,让部门闲置资产“活”起来,截至目前,全市累计入仓资产1197台件,出仓处置及调剂使用资产500余台件,出入仓资产额达到5536万元。