河北省推行“四个覆盖”创新社会管理综述

    统筹农村发展稳定的创举

    ——— 河北省推行“四个覆盖”创新社会管理综述

    □河北日报记者 周 远

    这是农村社会管理的变革，是促进农村发展稳定的创举。今年以来，以基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织等“四个覆盖”为主要内容的农村社会管理创新改革，在燕赵大地迅速展开。“四个覆盖”创新源自肃宁县，旨在以基层党组织为核心，以村代会等群众性自治组织为平台，以农村经合组织和综治维稳组织为骨架，打造覆盖整个农村和农民的管理服务网络。到目前，全省超过1/3的村实现了“四个覆盖”。

    基层党组织全覆盖，给农民当好“主心骨”

    “群众在哪里，党的工作就开展到哪里；党员在哪里，党的组织就建到哪里。”在推进农村基层党组织全覆盖中，我省打破以村为单位的传统模式，创新党组织设置方式，把党支部和党小组建到经济组织、产业链条中，建到群众性自治组织和综治维稳组织中，形成覆盖各方的基层党组织网络，使党的组织机构拓展延伸到农村各个领域、各个行业。据统计，今年以来，全省共新建各类党组织3.3万个，其中党总支799个、党支部2344个、党小组2.9万个。

    推行基层党组织全覆盖，党在农村的领导有了新领域，党组织活动有了新阵地，承担起带领群众发展经济、促进和谐和改善民生等职责，实现了对农村工作的全方位领导。