按照这一理念，秦皇岛市委书记王三堂强调，“我们要努力把优美的生态环境优势转化为经济社会发展优势，把丰富的人文旅游优势转化为转型升级优势。把整个城市当做大景区建设，开发文化资源，用‘绿色+文化’包装城市。”他指出，作为国家首批旅游综合改革试点城市，秦皇岛亟需将旅游、文化和生态整合发展，通过互相交融进一步拓展第三产业的规模，使第三产业的拉动优势快速显示出来。
王三堂分析认为，城市旅游的发展已不能单纯依赖孤立的旅游景点，必须推出城市整体的旅游形象，由观光型向休闲度假型转变。秦皇岛作为旅游城市，要迎合当前人们休闲度假生活方式大改变这一趋势，围绕旅游业发展，在环境营造、文化分享等方面提供载体，同时辅之以完备的服务体系，加快向休闲度假型城市转型。
从正在召开的秦皇岛两会就一些项目建设所作部署可以看到，包括山海关古城文化产业园区、北戴河文化创意产业园等九大文化产业园区聚集以及在2012年积极创建国家生态园林城市等文化和生态方面的建设重点已被写进秦皇岛旅游业发展框架。
“城市的旅游客体是整个城市，城市的形象正逐渐成为游客选择的重要参考。特别是环境卫生、安全保卫以及相关服务和管理正日益左右着一个城市的形象塑造。”秦皇岛旅游业人士分析认为，前不久的三亚春节餐饮价格风波尤其对旅游城市如何做好管理服务提出了警示。
正是看到管理在旅游发展中无可替代的作用，秦皇岛市在此次两会上明确提出，在加强旅游市场营销同时，推动城市休闲国家标准的制定与运用，狠抓旅游市场整治。
基于大旅游融合发展的理念，秦皇岛市还提出将加快发展乡村旅游业，开展全国休闲农业和乡村旅游星级示范创建活动。此举获得业界好评，他们认为这有利于建立市区与乡村之间的结合式旅游路径，形成链条式旅游路线，吸引更多游客享受更多休闲，带来更多消费。
【责任编辑：丁宁】
