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按照《河北省沿海地区总体规划(2011-2020年)》要求，秦皇岛发展定位之一是“全国著名的滨海休闲度假基地”，这无疑为秦皇岛实施旅游立市战略提供目标导向。
围绕这一目标，秦皇岛对旅游产业发展谋划了更大操作空间。
2012年2月21日，在秦皇岛市第十二届人民代表大会第五次会议上，市长朱浩文在《政府工作报告》中提到，“力促旅游、文化、生态互融并进。坚持特色化、差异化发展，以旅游为中心、文化为灵魂、生态为保障，努力构建‘旅游+文化+生态’融合发展大格局。”
“三合一”的发展思路，表明了秦皇岛谋建大旅游格局的决心。
文化和生态建设纳入大旅游范畴
秦皇岛市此次《政府工作报告》有一个鲜明的特点，在阐述旅游立市时，将文化和生态建设纳入了大旅游范畴。
按照市长朱浩文的说法，是为了“强化大旅游观和综合产业意识”，即以旅游为中心、文化为灵魂、生态为保障，努力构建“旅游+文化+生态”融合发展的大格局。
“从以往单独阐述到这次统筹安排，秦皇岛市发展旅游业的思路更宽了。”秦皇岛市发改委主任徐宪民强调，旅游、文化和生态是秦皇岛的天然禀赋，在全省乃至全国范围来说，秦皇岛的旅游、文化、生态都具有得天独厚的优势，每一个都可以当做秦皇岛的“金字招牌”。“ 但政府强调将三者整合、互融、并进发展，体现了统筹考虑产业发展资源禀赋和条件的理念。”
【责任编辑：丁宁】
