三年奋斗结硕果，燕赵城镇换新颜。经过三年的不懈努力，全省“三年大变样推进城镇化”工作取得了巨大成果——城市环境质量明显改善，城市承载能力显著提高，城市居住条件大为改观，城市现代魅力初步显现，城市管理水平大幅提升，城市的软实力进一步增强。
成就令人鼓舞，催人奋进。但同时必须看到，目前我们的城镇化水平同先进地区相比还有不小的差距，这些差距虽然突出表现在城市的景观上，但最根本、最核心的问题还是城市的繁华度不够，而其主要症结，就在于产业不强，尤其是包括现代服务业在内的优质产业不强、区域内有影响力的市场主体创新能力及活力不足。必须认识到，过去的三年是整治性的三年，而推进城镇化却是一个长时期的过程，需要下一个三年乃至更长时间的持续努力。所以，全省各地必须按照省委的要求和部署，始终坚持统筹规划、突出重点、分步推进的原则，把工作重点转到促进城市建设三年上水平上来，坚定不移、再接再厉、又好又快地继续推进城镇化进程。
促进城市建设三年上水平，核心问题是聚集更多优质产业、先进生产要素和优秀人才。城市发展的过程就是产业结构优化升级的过程，优质产业直接影响城市功能和作用，决定着城市的性质和前景，离开了产业结构的不断优化，城市发展的步伐就会停滞甚至逆转；实现先进生产要素和优秀人才向城镇的聚集是城镇化的本质要求，是城市持续保持繁荣、充满活力的保证，任何一个城市如果不能聚集先进生产要素和优秀人才，就无法完成由传统城市向现代城市的转变。纵观城市发展史，不少城市在形成的初期或前期，城市第二产业迅速发展，成为主导产业和支柱产业，这样的城市就是工业城市或工矿城市；此后随着生产力的发展和科学技术的进步，第三产业得到迅速发展，成为城市的主导产业，这样的城市就是旅游城市、文化中心城市、商贸中心城市、金融中心城市等。实践证明，在城市发展的进程中，后者取代前者是一个必然趋势，因为后者具有更多的发展优势和更美好的发展前景。而从目前我省的实际来看，全省主要城市第二产业比重偏高，而且升级迟缓、优化滞后，城市发展呈现出明显的粗放型特征，不但转型的速度落后于先进城市，而且不适应我省工业化加速发展的需要，制约着加快转变经济发展方式的步伐。
因此，在今后的三年里，促进我省城市建设上水平，必须在提升传统产业的基础上，大力发展新兴产业，尤其是现代服务业。现代服务业是适应城市现代发展需要而形成的产业，具有范围广泛、内容丰富、门类众多，科技含量高、劳动力容量大的鲜明特征，不但是优化城市产业结构、转变城市功能的重要手段，而且是城市经济发展辐射带动作用的主要载体。现代服务业的快速发展，必将有力推动城市实现集约化内涵式发展，从根本上保证城市的繁华，增强城市的辐射带动能力，改善城市整体环境，提升居民生活水平。与此同时，要牢固树立“人才是第一资源”的观念，全面推进人才资源整体开发战略，积极营造优良的人才“培养、引进、使用”的政策环境，确保在提高人口城镇化率的同时，努力吸引各类高端人才，增强城市创新活力，为城市的持续发展和繁荣提供人才和智力支撑。
经过“三年大变样推进城镇化”的努力，全省各市都推出了一大批城市基础设施和重点项目建设，不但使城市的综合承载能力大幅提升，更为生产要素的加速流动提供了便捷的交通条件。但正如省委书记张云川所言，这既是难得的机遇，更是严峻的考验——利用好便捷的交通条件，就会吸引更多、更先进的生产要素，对经济社会发展起到巨大的拉动作用；利用不好，则有可能造成自身生产要素的加快流失，使经济社会发展受到影响。这就要求我们必须在改善城市“硬环境”的同时，高度重视“软环境”建设，特别是要进一步解放思想，积极推进行政管理体制改革，转变干部作风，提高办事效率，更好地为人民群众和市场主体服务，进一步营造开放、和谐、公平、公正的市场环境。只有这样，才能最大限度地发挥好城市基础设施建设带来的优势，促进经济社会又好又快发展。
良好的开端是成功的一半，完美的结果需要不懈的努力。让我们按照省委、省政府的总体部署，沿着“三年大变样，三年上水平，三年出品位”的既定路线，在今后的三年里，做好城市建设“上水平”这篇大文章，通过推进城市的改造建设，进一步促进产业结构调整升级、经济发展方式转变，为实现科学发展、富民强省作出新的更大的贡献。（河北日报评论员）
【责任编辑：孙婷】
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