产业集群是现代经济发展的必然趋势,它是指大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象。发展产业集群,可以使产业在区域的发展获得更高的生产率,在一定范围内具有较强的竞争优势,从而拉动本地经济增长。那么,该如何依托工业园区加快培育和发展产业集群呢?
发展园区经济,实现产业集聚,最重要的是要谋划和制定一个符合国家产业政策、符合当地产业基础、符合市场发展要求的总体规划。要克服“捡进篮子都是菜”的思想,切忌盲目建设,盲目引进项目,特别是要避免把同一行业的多个企业通过简单的人工“扎堆”来打造产业集群。必须高起点、高水平制定产业集群发展规划,有计划、有步骤地推进产业集聚发展。
通过政府搭台或创造条件,加强园区产业之间的关联配套,促使区域经济向规模化、专门化、协作化方向发展。一是以行业重点企业为龙头,培育一批具有较强竞争力的大企业、大集团,形成产业集群核心。二是围绕龙头企业的生产过程,加大已有中小企业技术改造力度,提高中小企业配套协作能力,使其在生产管理、技术工艺等方面上台阶,达到为大企业配套的要求。三是积极开展招商引资,吸引与本地产业有关联的国内外高技术、高附加值大企业落户,着力拉长上下游产业链。
充分发挥政府的职能作用,加大园区的服务支持力度。一方面,应成立专门的督促协调组织,定期研究解决产业集群和园区建设发展中的突出问题;另一方面,要加强信息、技术、管理、物流、环保等公共服务平台的建设,通过建立专业化的培训机构、创新中心等中介组织,探索新的服务方式和手段,解决中小企业与大企业集团配套协作中遇到的问题,使更多中小企业的产品进入大企业的产业链或采购系统。只有建立健全组织机构,提供全方位、多层次的服务方式,才能有效推进产业集聚和配套协作,促进区域经济又好又快发展。(作者系玉田县县长纪兴龙)
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