在全省道路交通秩序集中整治活动
电视电话会议上的发言
河北省监察厅厅长、省政府纠风办副主任 王雪峰
(2008年6月3日)
各位领导、同志们：
在29届奥运会即将开幕，支援四川地震灾区物品运输任务仍很繁重的重要时刻，河北省委、省政府决定开展全省道路交通秩序集中整治活动，大力整治三乱和道路交通安全隐患，具有重要的现实意义。全省各级纠风部门和监察机关一定要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，认真履行组织协调和监督检查职能，确保集中整治活动取得扎实成效。下面，我就做好集中整治工作作如下发言：
一、统一思想、提高认识，增强做好治理公路“三乱”工作的自觉性
道路交通是国民经济和社会发展的命脉，是优化发展环境，构建和谐社会的重要内容。河北省环绕京津，地处交通要冲，道路交通状况是河北省外在直观形象的重要窗口。涉路涉车执法执收的状况，是交通软环境的重要组成部分，不仅关乎道路交通秩序，而且关乎河北省形象和政府的威信。
多年来，河北省有关部门紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和全省经济社会发展大局，认真解决群众关心的热点问题，在交通管理和规范涉路涉车执法执收方面做了大量卓有成效的工作，赢得了广大人民群众的认可，得到国务院纠风办的充分肯定。但是，由于形成公路三乱的土壤尚未根除，管理体制机制和监督制约机制还不够健全，目前，河北省一些地方和部门仍然不同程度地存在越权、重复、交叉执法，随意拦车、随意检查、随意处罚，以罚代纠、以收代纠、强行服务乱收费、甚至变相下达收费罚款指标、执法人员收取车主黑钱等问题。这说明河北省治理公路三乱形势依然严峻，涉路涉车执法执收过程中损害人民群众利益的不正之风，仍然是广大人民群众最为关心的热点问题之一。特别是当前支援四川地震灾区物品运输任务非常繁重，北京奥运会举办在即，这些都对交通运输工作提出了新的更高的要求。全省各级涉路涉车执法执收部门和纠风治乱部门及有关人员要进一步提高认识，真正把思想统一到省委、省政府的部署要求上来，讲政治、讲大局、讲纪律，努力工作，采取有效措施，积极组织开展集中整治活动，确保全省道路安全畅通。
二、严格执法、文明执法，努力创建高质量的绿色通道
要通过这次集中整治活动，做到文明规范执法，使群众举报大幅减少，坚决杜绝严重“三乱”行为，努力打造奥运和抗震救灾车辆绿色通道。
1、要把确保抗震救灾保奥运绿色通道作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好。对于抗震救灾和奥运车辆要做到：不拦截、不检查、不扣留、不收费、不罚款，并为过往人员、车辆提供方便，做好服务工作；对于其它车辆，要严格执行收费罚款有关规定，严禁擅自设立收费罚款项目，严禁超标准收费罚款，严禁越权执法；对于轻微违法行为，以教育为主，一般不收费不罚款。要认真落实执法罚没收入与部门预算分离制度，严禁收支挂钩。要严格审批程序，防止乱设置站卡行为发生。
2、切实解决治理超载车辆中的以罚代纠、以收代纠、罚款放行等问题。认真研究计重收费情况下治超工作的新情况、新问题，促进治超方式的转变。加强源头治理，把好车辆出厂关、准入关和装载关，认真落实治超工作责任制，严格责任追究，切实解决治超中的三乱和失职问题。运管部门对于查处的车辆一律不得收取停车费，其他部门和单位要认真清理整顿本部门、本单位联系的停车场，严禁指定卸载、指定拖车等强行服务收费行为，切实减轻车主负担。
3、认真清理和整顿规范电子监控行为。要在巩固去年清理整顿成果的基础上，继续清理整顿在安装、使用交通技术监控设备中存在的突出问题，凡是未经过技术检测的，一律不得使用；凡是经检测不合格的，坚决停止使用；凡是与地方经济组织和个人合作投资的，立即终止合同。
4、严格规范执法执收行为。要严格执法执收资格审查，凡培训不合格或不具备执法执收资格的人员，一律不得上岗执法执收。各级涉路涉车执法执收部门要进一步完善执法执收行为规范，并及时向社会公布，自觉接受广大人民群众的监督。要转变工作理念，增强执法服务意识，主动增加服务项目和便民措施，努力创造良好的交通运输环境。
三、加强协调，强化监督，确保各项规定落到实处
1、要健全和完善全省治理公路三乱快速反应机制。各级纠风治乱部门要争得同级政府的支持，配齐举报受理站工作人员和督察设备，保障工作经费，要保证全天候监控，全省统一的治理公路三乱举报公益服务平台电话（12346）24小时有人接听， 24小时有督察人员待命，保证接到群众反映后督察人员能够及时赶赴现场调查处理，努力把三乱苗头遏制在萌芽状态，消化在基层。省市两级纠风治乱部门要加强巡查和暗访，密切关注道路执法执收状况和快速反应机制运行情况，发现问题及时解决。
2、要进一步加强监督检查。各级纠风治乱部门要充分发挥新闻媒体的监督作用，组织开展经常性的明察暗访活动，对于严重三乱问题要坚决曝光，限期整改，严肃处理。通过强有力的舆论监督，形成全社会的监督氛围，始终保持治理工作高压态势。进一步完善群众监督机制。各涉路涉车执法执收部门要按照全省统一要求，向被管理对象发放违法违纪举报明白卡，并在执法执收场所公布全省治理道路三乱举报电话12346，为群众举报提供方便和途经。对于群众有异议的问题，要做好解释工作，同时要保全证据，以备检查，并及时向举报人反馈结果。
3、严肃查处违法违纪行为，严格责任追究。集中整治期内，对于制造公路三乱，给抗震救灾和奥运会造成恶劣影响的，一律按顶风违纪从严从快处理。对因工作不力，出现“三乱”问题的，要在坚决取消所在地所有公路基本无三乱资格的同时，还要按规定追究有关领导及责任人的责任。
同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步增强使命感和责任感，大力弘扬抗震救灾精神，团结一致，众志成城，恪尽职守，确保全省道路安全畅通，为抗震救灾全面胜利和北京奥运会顺利举办做出更大的贡献。
【责任编辑：丁璨】
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