实现义务教育均衡发展让每一个孩子都上好学
河北新闻网讯（河北日报记者胡博理、艾秀廷 通讯员李世军）今年中小学招生前夕，邯郸市教育局领导并没有“躲”。他们和平时一样，在办公室正常工作。
而在5年前，甚至3年前，每到中小学招生期间，赵浩军不得不在亲朋好友的视线中“消失”：手机不敢开、办公室不敢呆，甚至有家不敢回。亲朋好友找他的唯一目的，是给孩子择所好学校。“我可以负责任地说，今年我们是无择校城市。”7月21日，邯郸市教育局局长赵浩军告诉笔者，他们已下定决心，学校招收择校生，就免校长职。
行政命令只是辅助手段。让赵浩军真正有底气的是，5年多来，本着以教育公平促进社会公平，让每一个孩子都上好学的目的，邯郸市走出了一条主城区义务教育均衡发展之路。去年，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在邯郸举行，推广其经验。
把办学条件均衡作为前提，加强薄弱学校硬件建设和许多居民一样，家住复兴区的张敏曾经对片内的邯郸市十中深感失望。
楼梯裂缝、木头桩子支着楼板、教师一年走五六个……眼看着孩子快上初中了，着急的她曾四处托人，想到8公里之外的市二十五中择校上学。为了孩子，她甚至想在那里租房子，举家搬迁。
这样的经历，邯郸许多市民曾经体验过。5年前，好的学校“金碧辉煌”，差的学校破败不堪，二十九中的一个班只有21人。与此形成鲜明对比的是，一些热门学校如汉光学校、市十一中等班容量达100人，学生连上厕所都得排队。
教育公平是社会公平的重要体现。在“普九”达标、解决孩子入学公平之后，如何实现学习过程的公平，让每个孩子上好学？特别在城市，择校风屡禁不止，其背后深层次的原因是各学校之间差距过大，没有均衡发展。
办学条件均衡是各学校均衡发展的前提和基础，也是政府的责任。2005年，邯郸市在全省率先实施了主城区中小学改危扩建工程。财政出资2.5亿元，改造危旧中小学25所；出资1.4亿元，改造薄弱学校21所，实现了主城区中小学办学条件基本均衡。
赵浩军说，在财政较为困难的情况下，为扩大优质教育资源，市里改造危旧校舍时，仍然坚持“拆一建三”政策，拆除1平方米危房，建设3平方米新校舍。改造3年后，新增校舍面积15.8万平方米，相当于新建3所标准化初中和10所标准化小学。
张敏让孩子就近入学的愿望由此实现。投入5000多万元改造后的十中，教学楼面积不仅扩大了4倍，而且高标准的实验室、图书室等一应俱全。与传统热点学校比较后，张敏不再给孩子择校。而改造后的其他几十所学校，当年片内入学率都有不同程度提高。
与此同时，针对主城区学校无法满足城市人口增长需求的现状，邯郸市制定了具有前瞻性的发展规划。对占地不达标的学校，按照小学18亩、初中36亩标准预留未来发展空间；对新建、迁建小学、初中，分别按不低于24亩、40亩的标准进行规划；新建住宅小区，必须同步配套建设中小学、幼儿园。此举解决了制约学校发展的重要因素——— 用地。
邯郸市区东部广厦、广安、广泰、春晖等诸多新建小区就受惠于此项政策。在土地资源极为紧张的状况下，邯郸市毅然划拨土地建广泰中学，广泰中学建校伊始就成为当地的优质学校，满足了片内市民教育需求。抓住师资均衡这个核心，扩大优质教育资源辐射范围，提高薄弱学校的软实力抓住师资均衡这个核心，扩大优质教育资源辐射范围，提高薄弱学校的软实力短短4年内，邯郸市二十九中起死回生，成为当地教育史上的一个佳话。
这所坐落在邯郸市郊的学校，由于教育质量较低，片内将近200名学生，入学的只有50多人；40多名教师，先后走了10来个。“学生不来、老师又走，学校都快办不下去了。”该校政教处范文剑老师回忆说。
当时，二十九中并不是个例。认真分析后，邯郸市教育局认为，师资和管理水平的差距，导致教育质量的差距。正是人们追求稀缺的优质资源，热门学校学生才越来越多，薄弱学校学生越来越少。
【责任编辑：丁璨】
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