城市区义务教育阶段学校布局不合理、学校强弱不均等问题,导致了学生、家长“择校”问题突出。针对这些问题,近年来,石家庄市坚持从改革办学模式入手,通过联合校、兼并校、建分校、新建校等措施,从源头治理“择校”现象。
“联合校模式”,又称“一托二”联合校模式,即区内一所义务教育优质学校与对应学段的两所区内薄弱学校(或城郊学校)捆绑成相互对应、相对固定、紧密联系的办学共同体——联合校,构建“不同法人单位、联校协调管理”的新机制。该机制由石家庄市桥西区率先探索实施后,薄弱学校、城郊学校的管理水平、教研水平、教学水平和教育质量等得到快速提升,大大缩小与优质学校间的办学差距。2007年,河北省教育厅在石家庄市召开了河北省推进义务教育均衡发展经验交流现场会,总结推广了桥西区“联合校”办学模式的做法。联合校办学模式的推广,促使石家庄市区一批薄弱学校迅速改造和提升,扩大了优质教育资源,缩小了校际差距,大大缓解了学生及家长的“择校”矛盾。
“兼并校模式”,就是在政府主导下,优质学校跨区兼并薄弱学校,构建“同一法人单位,统一领导班子、统一教学管理、统一师资调配”的扩优扶弱管理机制,彻底转化薄弱学校,扩大优质学校办学规模。新华区28中学是一所“热点”学校,而30中学是原郊区的乡办中学,办学条件、师资等相对薄弱,每年学生流失严重。区划调整后,2006年新华区将两所学校合并,组成新的28中学,分设南北两个校区,在加大对原30中学投入的基础上,实行统一管理,统一安排教育教学,使30中学实现了薄弱学校到强校的转化。
“建分校模式”,就是由财政出资,优质学校在城市市区内异地建立分校,构建“统一管理、统一师资的‘名校+分校’办学模式”,做大育强优质学校,扩大优质教育资源覆盖面,充分发挥优质学校辐射力。2006年以来,石家庄市充分利用停招的中等专业学校、撤并的厂办学校等闲置的教育资源,由财政出资,依托名校筹建了17中、27中等多所分校,既盘活了教育资源,又扩大了优质教育资源的覆盖面。
“新建校模式”,就是依据学校布局规划,加大财政投入,建设高标准、高水平的新学校,短时间内将其打造成优质学校,增加优质学校数量。石家庄市裕华区政府投资1.8亿元,新建了44中学,彻底解决了城区东南角学生入学问题。同时,结合城市开发,小区配套学校建设等工作,高标准新建了一大批小学。
作者:杜琳红 赵永生