【高质量发展调研行】优环境 看落实 | 保定定兴：“五全代办”助力企业加速发展

在定兴县金台技术开发区产业园，嘉旭福美大型绿色数据中心施工现场，数据楼主体已经完工，正在进行内部装修。企业负责人说，得益于定兴县推出的"五全代办"审批新模式，为企业节省了4个多月的时间。

河北嘉旭福美数据信息有限公司副总经理 吴悦雯：

这么快的建设速度，幸亏有一种新的模式叫"五全代办"，我们不需要自己主动去跑，只需要提交相关的手续就可以全权办理，节省了我们很多的时间。

企业负责人说的"五全代办"，是定兴县持续做优营商环境的一个大胆尝试，为企业提供"全天候、全事项、全周期、全线上、全好评"的代办服务。当地审批部门在调研中发现，审批中各部门信息不能共享，不同部门间重复收材料、重复审核办理无形中延长了审批时限。原因找到了办法就有了。进行流程再造，利用大数据进行资源共享，从源头合并同类审批事项。

保定市定兴县行政审批局政务服务中心负责人 尹涵：

您看我们"代办服务平台"上，所有的业务就是我们前期梳理整合的"全事项"的业务范围。它就像一个"菜单"一样，涵盖了4个大类47个审批服务事项的，以及5个大类114项点餐服务，可以说只要是我们定兴县域范围内所有的涉企审批服务事项这里头都有。

菜单有了那谁来送餐呢？能不能像外卖小哥一样，全年365天随点随送，使企业足不出户就能收到好的服务？

保定市定兴县行政审批局副局长 刘静静：

我们通过政府购买服务聘请了两家专业第三方公司为企业代办各种审批事项，充当"外卖小哥"的角色，全年365天受理，"全天候"提供代办服务。

企业通过代办系统提交申请后，代办人员会第一时间根据企业或项目实际情况量身定制代办"项目排期表"，全程一对一跟进，事项办理时限可提高40%。

记者在采访中发现，"五全代办"中的"全天候""全事项""全线上"已经完全覆盖了企业经营所需办理所有业务，为什么非要加上"全周期"呢？

带着这个疑问，记者在嘉旭福美的施工现场见到了代办员小张，他正在对该项目建设进行"全周期"的跟踪服务。

保定市定兴县行政审批局代办员 张嘉轩：

我们接到派单以后不光只是针对企业所需要的进行代办，而是要贯穿到企业的全生命周期当中，对企业进行一个全程跟踪维护，遇到相关问题会第一时间反馈给相关部门并加以解决。

企业负责人说，项目建设初期正值用电高峰期，项目场地内的变压器需要拆除，因涉及附近村子的电力供应，进展缓慢。代办员小张了解情况后，马上联系供电公司。在明确了产权的归属和变压器的属性以后，当天就跟着供电公司的技术人员到现场勘察线路、制定搬迁方案，在保证村民正常用电的情况下，将变压器挪走，保障了施工进度。

河北嘉旭福美数据信息有限公司副总经理 吴悦雯：

如果说之前我们落户的时候政府派专人"一对一"地对我们进行领办和帮办，让我们感到很省心，那么现在这种"五全代办"的跟踪服务让我们感到更加地暖心和放心，这回是一步也没跑，工期一点也没耽误，我们选择落户定兴就是选对了。

菜单有了，跑腿小哥有了，评价体系也不能少，定兴县审批局负责人告诉记者，"全好评"就是把企业评价作为考核代办团队唯一标准。按照服务的时效、态度、质量，以百分制评分，如果低于八十分，就终止与代办公司的合作。让企业作为主体评价既体现了"亲商""重商"的程度，又为今后优化代办服务提供参考依据。

一套涵盖了"菜单"、"跑腿小哥"、"评价"的五全代办服务模式在定兴开始运转。截至目前，定兴县已有1049家企业及项目陆续成为"五全代办"的受益者，办结的2203个申请事项均获100%服务好评。

保定市定兴县发展和改革局二级主任科员 刘轩：

随着我县营商环境的持续优化，各地客商纷至沓来，去年以来，我们共引进颐高、好面缘等50个项目，计划总投资达到168.9亿元。

记者手记

定兴县不断优化营商环境创新推出"五全代办"工作模式，变"企业跑路"为"代办跑腿"，政府买单，聘请专业公司，企业坐享其成。"花小钱"优化"大环境"，不仅为企业家提供了便捷和贴心服务，同时也给经营主体吃下了"定心丸"，注入了"强心剂"。在定兴这里不断优化的营商"软"环境正在转化成发展"硬"实力。