京津冀协同发展论坛上，专家认为——以科技创新为动力打造先进制造业集群

1月13日，北京大学首都发展新年论坛（2024）暨京津冀协同发展战略实施十周年研讨会在北京大学举行。在会议平行论坛之一京津冀协同发展论坛上，与会专家认为，京津冀协同发展进入新阶段，要加快协同创新，建设京津冀世界级城市群。

“2024年，京津冀协同发展迎来十周年，京津冀协同发展面临着新要求。”中国人民大学应用经济学院教授孙久文认为，要建设京津冀世界级城市群，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，共建京津冀国家技术创新中心。发挥河北环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道，更好承接京津科技溢出和产业转移。进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，打造全国对外开放新高地。

根据新要求，未来京津冀协同发展的新目标为加快推进世界级城市群建设、稳步提高发展规模与水平、进一步增强中心城市的辐射与带动作用、继续优化产业结构助推数字经济发展、以科技创新为动力打造先进制造业集群。

聚焦新要求、新目标，孙久文认为，要推进新一轮非首都功能疏解，下一步疏解重中之重是央企总部。北京要联合天津、带动河北，形成京津冀国家科技创新中心。进一步推动产业转移，优化区域间产业分工格局，打造京津冀生产和消费共同体。

京津冀协同发展根本要靠创新驱动。如何建设京津冀协同创新共同体，推动京津冀协同发展走深走实？

“要把打造中国自主、全球领先的国际科创中心作为协同创新共同体建设的重要目标。”北京大学政府管理学院教授、北京大学首都发展研究院副院长沈体雁认为，以打造世界级创新型产业集群为锚点推动创新功能区的建设，以“有智平台、有为政府、有效市场、有信社会”四有机制为动能推动京津冀协同创新共同体治理现代化，以建设世界一流智库群为抓手加强京津冀协同创新规律研究。

河北经贸大学原副校长武义青表示，京津冀正加快培育新质生产力。同长三角、珠三角城市群相比，京津冀城市群全要素生产率提升相对较慢。但这也反映了京津冀城市群新质生产力发展空间很大。他认为，新质生产力以全要素生产率提升为核心标志。未来，京津冀协同发展应加快发展新质生产力，推动京津冀全要素生产率提升。

如何加快发展京津冀新质生产力？

武义青建议，加快实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦集成电路、网络安全、生物医药等重点领域，协同培育新能源和智能网联汽车、生物医药、氢能、机器人等六条重点产业链。

同时，强化企业科技创新主体地位，建立全过程创新生态链，以科技创新带动新质生产力。武义青认为，还要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快促进民营经济发展协同立法。优化教育布局，协同推进人口高质量发展，进而支撑京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。（河北日报记者 米彦泽）