【大力优化营商环境 加快高质量发展】河北：建立"硬核"机制 管住"多头"检查

冀时客户端报道 各类行政执法检查名目繁多，是企业的烦心事。针对多头检查、任性执法等问题，我省加大行政执法监督力度，建立健全防范长效机制，最大程度减少对企业生产经营活动的影响，持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。

在阜城县，益彰食品酿造公司曾经被频繁的各类执法检查困扰，企业负责同志告诉记者，那时候一天接待两三波检查是常有的事。

河北益彰食品酿造公司副总经理 殷静静：

我主要负责生产，车间有许多工作等着我去安排。一旦来检查的，我都得应付这个检查，没有工夫去车间，肯定影响生产。

对像益彰公司遇到的这种多头检查、重复检查问题，阜城县从去年开始探索实行企业监测点制度。司法局在全县选择25家企业设置监测点。企业无论是遇到正常检查，还是任性执法，事后都要第一时间填写、回传登记表。

衡水市阜城县司法局局长 息玉民：

这是今年以来收集到的这个反馈的表，这个检查的时间，检查的单位，检查的内容，执法人员，执法过程，这个记录得非常清晰。我们有专门人员对这个执法过程进行回溯。

息玉民告诉记者，企业监测点制度与问题追责、行政执法"双随机"等制度协调联动，对于正常执法，司法局严格审核执法过程、处罚标准是否符合规范。对任性执法，选择性执法，纪检监察部门将依法启动调查问责程序，一查到底。在一系列"硬"举措的作用下，殷静静也不再为接待繁忙，专心安排生产。

河北益彰食品酿造公司副总经理 殷静静：

检查少了，帮扶多了。看看你企业遇到什么困难了，你遇到什么问题了，需要人家他们给提供什么帮助，现在都是这样了。

针对多头检查、多层检查、重复检查的问题，目前，我省各地正在积极探索建立防范长效机制，最大程度减少违法执法对企业生产经营活动的影响。

在石家庄元氏县，这里建立起入企检查备案制度，对纳入"白名单"的企业进行检查须统一填报《执法部门入企检查备案表》，报县优化营商环境办公室备案。

元氏县优化营商环境办公室副主任 魏海林：

这个备案表里面包括执法的内容，执法的依据，还有执法的时间。这个备案表是需要咱们相关领导审批的，等领导审批了以后，咱们才可以入企检查。

如果执法部门对企业进行处罚，还须填报《涉企处罚决定备案表》。没有经过审批入企执法检查或罚没的，企业可不予接待。

元氏县委常委 常务副县长 张志强：

严格规范行政处罚自由裁量权，首选约谈、建议、提醒、劝告等柔性手段，依法保护企业家创业热情及合法权益。

统计显示，今年以来，元氏县入企执法检查次数同比减少50%，罚款金额同比降低45%。

石家庄星泉管业有限公司总经理 刘岗保：

检查少了，企业有更多的精力从事产品研发，从事生产经营，我们有信心把企业规模做大，把效益做好。

目前，我省正在开展"任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动"，重点整治多头检查、滥用行政裁量权、暴力执法、过激执法等问题。采取明察暗访、企业座谈、设立专门投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索。

省司法厅行政执法协调监督处处长 孙光：

对重点工作实行清单化明责，项目化落实，工程化推进。聚焦市场需求，在法律规定范围内最大限度服务经营主体，精准提升法律服务供给，助力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。