大力优化营商环境 加快高质量发展｜承德市大力实施“五大环境”提升工程

激发经营主体投资兴业的信心活力

承德市大力实施“五大环境”提升工程

河北日报讯（记者陈宝云）“新出台的优化营商环境措施，着力破解企业生产经营中的堵点痛点难点，让我们信心倍增。”河北省承德市近日推出的助推经济高质量发展5方面21条措施，受到了经营主体点赞和欢迎。

近年来，承德市全面推进“承德办事一次成”改革，尽管营商环境不断优化，但一些突出问题依然存在。坚决破除一切体制机制障碍，激发经营主体投资兴业的信心活力，该市围绕市场、政务、法治、信用、金融“五大环境”，大力实施提升工程。

全力打造公平竞争的市场环境，该市将推动更多领域实现“准入即准营”，实现企业开办全流程零成本1日办结，全面推行企业名称申报承诺制。全面压缩不动产登记办理时限，企业、个人转移登记和抵押登记全面实行“1小时办结”。建立不合理排除和限制竞争等隐性壁垒发现、清理和评估工作机制，分领域制定隐性壁垒清理清单。

全力打造高效便利的政务环境，该市实施审批流程再造工程，以涉企经营“一件事”业务为基础，建立事项关联管理，形成“一件事”场景化办理、“主动式服务”“无感化审批”的政务服务新体验。推进行政审批标准化规范化便利化，实现同一事项全市无差别受理、同标准办理。建立健全行政审批容缺受理制度，在工程建设项目、市场准入准营等领域实行行政审批并联办理，推进“一件事”集成办。推行群众办事集成化办理，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。

全力打造民主公正的法治环境，提升破产案件审判质效，规范行政执法行为，开展精准有效监管。提升在线诉讼服务平台应用水平。全力打造诚信守法的信用环境，加强政务诚信建设，加强失信治理，强化信用信息归集应用，完善信用修复机制。

全力打造稳定高效的金融环境，该市将强化融资担保服务，重点支持单户担保金额500万元以下的小微企业和“三农”主体，引导政府性融资担保机构降低担保费率，新增业务担保费率不高于1.5%，并构建常态化政银企对接平台，不断加大信贷投放力度。

为保证21条措施落地落实，该市分领域组建工作专班，建立市领导分工牵头、各部门协同推进的跨部门工作机制，定期研究各领域改革创新工作，督导推进重点任务落实。同时，市委办、市政府办把优化营商环境政策落实纳入重点督查任务，建立常态化督办督查机制，市纪委监委则把优化营商环境纳入监督检查和巡视巡察范围，以推动全市营商环境实现新提升。