纵览深一度 | 零工市场来了！“马路蹲活”正退出历史舞台

燕赵都市报纵览新闻记者 李健敏 实习生 李童阳

2月14日上午，位于石家庄市栾城区就业服务中心一楼对外底商门市的石家庄市栾城区灵活用工市场，前来登记的零工求职者络绎不绝。登记、咨询完成后，有人即刻高兴地前往用工单位面试。作为该区首家零工市场，石家庄市栾城区灵活用工市场2月9日正式运营。

去年以来，全国各地大力探索推进零工市场建设，河北省多地也取得了积极进展。蓬勃发展的零工市场正促使长期存在的路边街头揽活方式退出历史舞台。如何在零工市场求职？零工市场运营发展现状如何？纵览新闻记者进行了采访。

2月14日上午，在石家庄市栾城区灵活用工市场，工作人员指导求职者填写登记表。李童阳 摄

找活找人需求两旺

石家庄市栾城区灵活用工市场由栾城区就业服务中心筹建，经过紧张的筹备，2月9日正式启动运营，提供岗位（包含零工岗位）供求、职业培训、劳动维权等服务。

14日上午，记者在现场注意到，前来求职的人大多是45—55岁的村民，工作人员热情地指导他们填写《求职人员登记表》，并特别提示注意填写是否参加过职业技能培训、是否具有职业技能等级证书、是否有参加农村劳动力技能培训的意愿。

49岁的李俊肖具有计算机应用技术证书、月嫂证，早些年也曾在外打工，现在家有老人需要照顾，还种着7亩地，无法从事长期稳定的工作，想在家附近找份时间上灵活的零工，既能增加收入，又能兼顾家里。“我天天从这经过，看到市场开业了，今天就来登记。”她说，“在这找工作感觉比较放心。”李俊肖填好登记表后，工作人员说一有相关岗位信息会马上通知她。

50岁董国强填写的信息显示，他目前无业，期望薪资3500元以上，可随时到岗。工作人员于静贤立刻在电脑上为其查找企业用工信息，当场向董国强推荐了一家工贸企业提供的操作工、质检员岗位。得知马上就可以到企业面试，董国强开心地回应：“那就去试试！”临走，董国强询问是否带走登记表，于静贤告知其不用带走，如果到企业面试不成功，还会根据其个人情况推荐其他岗位。从进门登记到离开去面试，董国强用时不到10分钟。

2月14日上午，在石家庄市栾城区灵活用工市场，求职者正在填写登记表。李健敏 摄

近几日，栾城区灵活用工市场每天都要接待二三十位求职者。据工作人员介绍，春节假期结束至今，已有300余人进行了求职登记，加上此前的登记存量，登记的求职者总数达3000余人。

记者在现场了解到，前来找零工活儿的人员大多年龄偏大、文化程度较低，希望在居住地附近找一份工作，利用闲余时间增加收入。

2月14日上午，在石家庄市栾城区灵活用工市场，工作人员为一位求职者联系面试事宜。李健敏 摄

零工求职者众多，需求状况又如何呢？

2月15日上午，石家庄标普工具有限公司总经理刘莹峰对记者表示：“企业生产销售具有淡旺季特点，比如，外贸订单具有突然性，一旦接到一个大单，现有的人手就不够了，这是很多企业都面临的问题。在旺季，我们需要不少零工从事包装等技术含量较低的工作。此外，在一些精度要求不高的工序也可以使用零工。”

刘莹峰说，使用零工大大降低了企业用工成本，提升了企业效益，提高了市场竞争力。每年3—5月份是石家庄标普工具有限公司生产销售的旺季，但也是人员波动最强的时期，刘莹峰希望零工市场能助力解决这一问题。

政府推动，多方参与

打零工对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用，但长期以来，零工聚集在街头路边揽活，不仅成为城市管理的难题，也为用工安全埋下隐患。

去年7月7日，人社部、民政部等五部门发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，要求建立零工求职招聘信息服务制度，将零工信息纳入公共就业信息服务范围。

为支持多渠道灵活就业，更好地促进大龄和困难等零工人员就业，去年9月5日，省人社厅、省民政厅、省财政厅、省住建厅、省市场监管局联合印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的若干举措》（以下简称《若干举措》），从加强零工信息制度建设、加速零工市场供需对接、强化就业创业培训服务等多方面发力，实现求职招聘有场所、岗位对接有服务、管理规范有秩序、安全运行有保障。《若干举措》提出，2022年底前，河北各县（市、区）至少建成1家零工市场。

去年以来，我省各地积极探索推进零工市场建设，记者了解到，多地零工市场建设采用了政府推动、多方共建的方案。

为了促进农村劳动力就地就近就业，实现就业服务与乡村振兴深度融合，衡水市人社局创新提出在人口相对集中的乡村设立“零工超市”。建设方案采用以人社部门为建设主体、以农村超市等场所为依托、以社会性人力资源机构为辅助的建设模式。截至2022年底，全市已建成“零工超市”1326个，覆盖全市90个乡镇，覆盖率达75%。在今年的“春风行动暨就业援助月”活动中，全市“零工超市”发放政策宣传资料27337份，走访企业1579家，征集岗位6644个，服务农村劳动力71120人，帮助4239人实现就业，取得了良好的社会效果。建设“零工超市”，人社部门延伸了就业服务，人力资源公司拓展了业务，老百姓得到了实惠，实现了多方共赢的效果，而且建设“零工超市”仅需财政提供牌匾、橱窗设置的一次性基本费用，不需要政府长期投入。

唐山市制定了“中心区带动+多县域发力”的策略，优先建设市中心城区零工市场，以点带面，推动全市零工市场的建设、规范和提升。截至目前，全市共建成零工市场22家，实现每个县（市）区至少建成1家零工市场。唐山市在零工市场建设中坚持政府主导+多方参与+联动共享，充分发挥公共就业服务机构提供兜底服务的公益属性，完善覆盖城乡的服务网络，因地制宜强化零工求职招聘服务，加强信息真实性审核，示范带动零工市场诚信建设。积极探索政府购买服务方式，鼓励人力资源服务机构、社会资本和优质服务资源参与零工市场建设和运营管理，依法依规提供招聘求职对接服务，拓展职业规划、企业管理、法律援助等专业化服务。

保定市徐水区人社局不断加大零工市场建设和完善力度，全力打造立体化、多层次零工市场，2022年9月16日，徐水区零工市场正式成立，并在保定市徐水区政府西院人社局公共服务大厅窗口挂牌。徐水区人社局积极探索和扩展运行模式，2022年底，与企业联合，共同打造“政府+企业”零工市场运行新模式。2023年2月8日，徐水区首家零工市场服务点在徐水区振兴劳务派遣有限公司正式挂牌。

石家庄市栾城区灵活用工市场引入律师事务所公益服务，为就业者提供劳动维权服务。为该市场提供公益法律服务的河北顺业律师事务所律师许立刚说：“栾城区灵活用工市场提供法律维权服务，内容主要包括：对求职人员做法律知识培训，指导求职人员与用工单位相应的合同；对于已经求职成功人员，指导其保留相应的证据，便于将来的薪酬结算以及追讨；提供工伤赔偿相关法律服务。”

石家庄市栾城区灵活用工市场。李童阳 摄

石家庄市栾城区就业服务中心主任王利辉在接受采访时表示：“栾城区灵活用工市场启动运营，将有力纠正以往‘零工经济’存在的混乱现象，为企业灵活用工建立‘蓄水池’，为零工求职者提供就业岗位、法律服务、培训机会。”据悉，下一步，石家庄市栾城区灵活用工市场将拓展服务方式和工作模式，吸纳更多公共服务事项进驻灵活用工市场，努力打造科学、规范、高效的灵活用工市场。

即时快招，数字赋能

人社部、民政部等五部门发布的《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》提出，强化零工市场信息服务，广泛收集零工需求信息，多渠道、多形式发布。强化零工快速对接服务，建立零工“即时快招”服务模式，优化零工快速对接流程手续，设立零工信息快速发布通道，组织流动招工大篷车、定向招聘等活动，促进供需匹配对接。

在数字化时代，各地纷纷在经济社会发展中强化数字赋能作用，这也成了零工市场与生俱来的一大优势。

记者在石家庄市栾城区灵活用工市场了解到，除了线下服务，该市场还依托栾城就业服务云平台，发挥平台小程序、公众号、电脑端等功能，方便灵活就业人员、用工单位和个人登记查阅信息。

2月14日上午，在石家庄市栾城区灵活用工市场，一位群众正在关注市场信息。李童阳 摄

唐山市加强互联网技术手段运用，提升零工信息服务水平，探索零工市场信息网络系统建设，动态收集更新零工人员和用工主体信息，支持零工岗位信息市级归集、多点联动、统一发布。市人社局将在唐山就业服务网设立“零工市场”专区，发布各地公共就业服务机构招聘、见习、培训等服务信息，推送劳动就业和社会保障法律法规、就业创业政策解读等信息，方便零工人员和用工主体快速查询。

零工市场的线上服务极大地便利了年轻求职者，但记者也在采访中发现，一些年龄偏大的求职者由于文化程度较低、手机操作困难等原因，更愿意到线下实体零工市场咨询交流，注重“当面问清楚”，因此，科学、合理布局零工市场建设发展，这一群体的需求也应当予以重视。