集思录｜优化营商环境不妨从清除隐性壁垒入手

北京市近日出台《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，聚焦餐饮、连锁超市等8个业态，提出51项改革任务打通痛点堵点。这些改革任务既包括准入准营、监管执法等共性任务，还提出个性化改革任务，旨在清除阻碍市场主体公平竞争的隐性壁垒，为企业营造更好发展环境。（据《北京日报》1月31日报道）

推动实现食品经营许可全程网办、为连锁企业提供集中批量办理业务、制定实施商圈外摆经营管理规则、优化电商零售发展环境……北京市以清除隐性壁垒为抓手，出台切实可行的改革办法，在优化消费营商环境上集中发力，抓住了影响消费市场繁荣的“牛鼻子”，将使企业享受到更精细化的服务、更好的体验和更多的获得感。

什么是隐性壁垒？形象地说就是“玻璃门”——看着可以进去，但真走过去，头上会被撞个大包。现实中，隐性壁垒多种多样：在招投标领域，有的精准设置投标条件，提高报名门槛，为个别企业“萝卜招标”创造条件；在食品经营领域，经营许可通过率低、核查时间长，经营者经常要多头跑、多次跑……隐性壁垒的存在，挫伤了市场主体投资兴业的积极性，阻碍了市场公平竞争，更不利于建设国内统一大市场。这也是为什么在简政放权的大背景下，依然还有企业和群众感觉办事难的一个重要原因。

随着“放管服”改革进入深水区，那些明显不合理的审批事项大多已经被取消，剩下的都是一些难啃的“硬骨头”，而隐性壁垒就是其中之一。缺乏明文规定、具有隐蔽性、貌似合法性……隐性壁垒的存在容易让我们陷入“无物之阵”。深化改革难，破除隐性壁垒难，但办法总比困难多，只要下定决心、找准症结、对症下药，问题就一定能得到解决。在这方面，北京市此次清除隐性壁垒的改革思路和举措，值得我们学习借鉴。

志不求易，事不避难。优化营商环境不妨从清除隐性壁垒入手，为各类市场主体公平竞争创造良好条件，充分激发市场主体活力。（贾东亮）