​河北切实减轻企业负担 全力稳定工业运行

今年1至10月，全省规上工业增加值同比增长5.7%，高于全国（4.0%）1.7个百分点。河北省稳工业大盘做法入选工信部典型案例。

省减负办主任，省工信厅党组成员、副厅长王建峰介绍，今年以来，河北工信系统全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，充分发挥减负联席会议机制作用，以“稳定工业运行，减负在行动”为主题，高效统筹疫情防控和经济社会发展，重点围绕“稳增长、减负担、增活力、稳预期”精准发力，多措并举打出组合拳，切实减轻企业负担，提振市场信心，为做好“六稳”“六保”工作、稳住工业经济大盘提供有力支撑。

突出政策惠企，全力以赴稳增长。工业是立国之本、强国之基，工业稳则经济稳。河北省委、省政府统筹谋划，精准施策，制定了扎实稳定全省经济运行的一揽子政策措施及20个配套文件，列入省重点工作大督查定期督导，保障政策落地见效。全省工信系统以“事争一流、务实担当、走在前列”的精神状态，坚决落实国家和河北省稳经济相关政策，制发稳工业增长35条、稳工业大盘5条、降本增收18条、规上企业培育新十条等措施。线上举办“万企政策解读会”和“降本增效1%工作法”培训，线下制作政策“明白卡”和宣传册，指导企业熟悉政策、用好政策。坚持“疫情要防住”要求，制发《工业企业疫情防控指南》《制造业企业闭环生产操作指引》，指导企业疫情期间不停工、少停产。

突出减税降费，真金白银释红利。坚持把落实好减税降费、服务高质量发展作为减负工作重点，扎实推进政策红利直达快享、落地见效，以真金白银提振市场信心，厚植经济发展根脉。落实2022年度更大力度组合式减税降费政策，顶格减征增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户地方“六税两费”，扎实落实缓缴部分行政事业性收费、部分涉企保证金政策，尽最大力度释放政策红利，开展落实减税降费政策检查评估、“回头看”和专项抽查，确保政策执行到位。截至10月31日，全省新增减税降费1330.6亿元，惠及320余万户（次），其中新增留抵退税863.7亿元，惠及纳税人6.6万户，其中制造业企业退税规模居行业首位。截至目前，已有148家施工企业申请缓缴工程质量保证金共计51566.12万元，涉及建设工程项目106个，切实减轻了企业资金占用压力。

突出专项整治，重拳出击纠违规。河北整治违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户切实减负。今年以来，河北省聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融和行业协会商会五大领域，在全省部署开展了涉企违规收费专项整治行动，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。截至10月底，自查供水、转供电、城建、银行、交通等领域123个问题，涉及企业（个体工商户）1182家，涉及金额3186.2万元，已退还2261.5万元、罚没871.86万元。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，共排查问题线索117件，涉及金额1.7亿元；已清偿完毕111件，涉及金额1.4亿元，化解率86.3%。

突出双链保障，协调对接解难题。积极有效应对今年以来国内散发多发疫情，及时组建省市县三级保双链工作专班，建立部省、省际和跨部门协调机制，办结双链受阻问题超2万个。发布三批工业领域重点产业链供应链“白名单”企业4799家，建立京津冀区域白名单制度，联合人行支持贷款1923.43亿元，推动1413家重点企业纳入生态环境监管正面清单。开展全省供需对接推进月活动，已组织工业互联网供需及钢铁、汽车、半导体产业等产需对接活动90余场，线上线下参与企业超1万家。积极开展金融云服务，截至10月底，23家产融合作签约银行共向河北工业企业、中小微企业、县域特色产业集群企业累计投放贷款超2.4万亿元，支持企业超30万家次。发挥工业诊所和签约专家作用，开展工业诊断服务，出具专业诊断报告4万余份，企业累计增收减支120亿元，新增企业投资超60亿元。

突出要素保障，多管齐下降成本。综合施策、多措并举，落实降免、清理、规范、整治涉企收费等政策措施，帮助市场主体纾困解难，降低成本97.78亿元。其中落实高速公路差异化收费和通行费减免等优惠政策降本67.42亿元，阶段性降低中小微企业和个体工商户用电成本11.1亿元，降低天然气管输价格成本6亿元，缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收费0.74万元，阶段性降低特种设备检验检测行政事业性收费标准和涉企公证服务收费标准0.51亿元，涉企违规收费专项整治降本0.32亿元、水电气暖领域收费政策清理规范降本9.55亿元，铁路领域收费优惠政策落地降本0.94亿元，行业协会商会清理收费降本1.2亿元。

突出环境优化，改革创新增动能。建立省政府主要领导为组长的省优化营商环境领导小组，制发《关于进一步优化营商环境服务市场主体的若干措施》《进一步优化营商环境降低制度性交易成本的若干措施》等系列文件，滚动实施443项创新性改革举措；省人大常委会选聘101名义务监督员开展社会监督，对发现的819个问题和提出的59条建议限期整改、立行立改；制定出台设区市、县（市）、市辖区营商环境分级评价指标体系，启动实施2022年全域评价工作；与京津签署营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议，全力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

突出便企惠企，搭建平台强服务。全省工信系统深入开展“为企业服务 创模范机关”活动，结合加强数字政府建设赋能高质量发展，精心谋划建设上线“河北工业企业服务平台”，全面覆盖诉求办理、政策查找、项目申报、金融服务、产需对接等企业核心需求，企业问题“接诉即办”，惠企服务“一键直达”，打造24小时在线的“工业企业之家”，为企业集中提供主动、精准、无私服务，推动“一站式”服务、“一网式”办事向“集成式”服务深化。目前，建立省市县企业服务中心和部门协调的横向到边、纵向到底的三级贯通服务体系，制定平台建设、管理运营、考核督导、技术维护等四项制度，平台已入驻企业9.5万家（其中规上工业企业1.6万家100%入驻），服务机构828个，推送政策1.3万条，办结诉求4052个；动态监测500万元以上工业项目9516项、重点工业企业超3000家，第一时间掌握进展、发现问题，结合领导包联帮扶，实现了投资服务到项目、运行服务到企业。

王建峰表示，下一步，全系统将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届二次、三次全会精神，进一步解放思想、奋发进取，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦深入落实税费减免、降本增效、整治违规收费、防范和化解拖欠中小企业账款等方面，完善制度机制、强化考核督查、创新政策措施，优化营商环境，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，推进新型工业化，加快建设制造强省、数字河北，扎实推进河北工业高质量发展，为打造中国式现代化的河北场景提供坚强支撑。（高晓莉）