乡村振兴｜阜城全方位全要素全流程推进美丽乡村建设

河北日报讯（记者陈凤来）去年以来，阜城县把美丽乡村建设与乡村规划、乡村振兴、乡村治理紧密结合起来，全方位、全要素、全流程推进美丽乡村建设。一年来，打造省级美丽乡村14个，县级美丽乡村50个，顺利通过省级村庄清洁行动示范县的验收，探索出一条经济欠发达县美丽乡村建设的新路径。

全面统筹，下好美丽乡村建设“一盘棋”

阜城县把美丽乡村建设与乡村规划紧密结合起来，按照“先规划、后建设，不规划、不建设”的要求，聘请专业公司逐村制订多规合一的村庄规划。

统筹推进美丽乡村与党建示范村、法治示范村“三村同建”，作为一个整体，做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个村的创建、每项工作的开展，都放到全局的层面进行统筹规划，整合资源，形成合力。

统筹投入专项资金、奖补资金、社会资金，把美丽乡村建设工作和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、民生工程、“三统筹三扩大四创建”以及涉农项目的实施一并考虑，实现多种资源、多种渠道、多方面资金的综合发力。目前，全县美丽乡村建设已完成投入3.2亿元。

将生产、生活、生态统筹推进，把美丽乡村建设作为一个系统工程，全面做好美丽乡村建设标准的制定，形成建设考核评分标准，涵盖农村基础设施、文化挖掘、环境提升等方面。

立足实际，绘好美丽乡村建设“一幅画”

阜城县立足经济欠发达实际，重实用、讲实际、求实效，美丽乡村建设走出了一条可持续、可复制的新路子。

“原生态就是地方特色、烟火味就是最美乡愁”，秉承这一理念，该县以“最小化干预原则”施工，在村庄整体风貌的改造提升上保留乡土气息，不搞过度美化，顺势进行修复、利用，把通透、敞亮、有序、墙净、植绿的标准融入村庄原始风貌中。

因地制宜讲实际，该县分析村情，结合民情，立足条件优势、资源禀赋，走出一条一村一貌、一村一业、一村一韵的建设路子。崔家庙镇东郭庄依托千亩冬桃资源，建设桃花源、桃花堤等景观；霞口镇后宫庄村依托地处鸭梨之乡的资源优势，建设特色农家院、旅游商品食品小店，建成以休闲观光、梨乡集市为主题的美丽乡村。

因势利导求实效，该县积极拓展延伸美丽乡村建设。在外延上，由美丽乡村向美丽片区拓展，各乡镇按照连片打造的工作思路，规划建设美丽乡村环线，统筹布局，串点成链，整体提升；在内涵上，由美丽乡村向美丽产业拓展。探索“美丽+产业”发展模式，在延链、补链、强链上下功夫，积极培育创意农业、观光农业、休闲农业、农事体验、乡村康养等新型美丽产业，推进资源变资产、园区变景区、农民变股民。

完善治理，织好美丽乡村管理“一张网”

该县把美丽乡村建设与提升乡村治理能力紧密结合起来，把健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作为美丽乡村建设的重要组成，依靠“三治融合”强化美丽乡村管理。

与法治深度融合。坚持有建有管，建管并重，建立健全农村环卫长效保护机制，把美丽乡村建设维护作为乡镇综合执法的重要内容，用法治为美丽乡村护航。推广“一约三制”，即完善村规民约，实行门前三包责任制和积分制管理，倡导志愿服务机制，让党员干部担任“路长”“湖长”“林长”，落实网格管理，健全从问题发现、反馈、整改到建立长效机制的闭环管理。

与德治深度融合。推广五老理事会共管模式，推选出素质好、威信高的老干部、老战士、老党员、老教师、老模范，引导他们参与矛盾纠纷调解、政策法律宣传、环境卫生整治等工作。实施农村人居环境整治长效管护“红黑榜”制度和文明之星、道德之星评选等活动。

与自治深度融合。把农民群众作为美丽乡村建设和维护的主体。各村把贫困户、退役士兵、离退休人员、老干部组织起来，组建了护林员、护路员、保洁员、宣传员等。党建引领和村民自治共管相结合，引导农村党员带头参与环境整治，鼓励党员家庭争创美丽庭院、文明家庭，对村庄卫生等责任到人，长效管护。引导、培养群众良好的生产生活习惯，构建产业共融、产权共有、村民共治、发展共享的美丽乡村发展新模式。