河北定州开元镇：精准施治 破解“末端落实难”

河北新闻网讯  近来一段时间，河北定州开元镇准确把握新时期乡村工作的新任务、新要求和新特点，通过开展“末端革命、责任风暴”行动，进一步唤醒“末端意识”，推动末端履职尽责，激励末端担当作为，有效解决了末端责任和落实方面存在的突出问题，有力促进重点工作落实。全镇上下呈现出心齐劲足、风清气正，干事创业、争先创优的良好局面。

明确指导思想和任务目标，把准行动的“方向盘”。一是深入学习贯彻党的二十大、省委十届三次全会和市委八届六次全会精神以及张涛书记到开元镇调研宣讲时的讲话精神，把学习成果转化为撸起袖子加油干、风雨无阻向前行的强大动力，唱响“开元当自强、末端当自强”主旋律，推动末端发力、终端见效，为统筹做好疫情防控和高质量发展、决胜四季度、实现全年工作圆满收官提供坚强有力保障。二是以“九强化九实现”为主要任务目标：强化末端组织，实现组织体系网络化；强化末端功能，实现功能多样化；强化末端责任，实现责任清单化；强化末端督查，实现督查常态化；强化末端整改，实现整改高效化；强化末端考核，实现考核全量化；强化末端问责，实现问责精准化；强化末端力量，实现力量最大化；强化末端保障，实现保障社会化。

广泛动员，营造全镇关注参与的良好氛围。结合深入学习贯彻党的二十大、省委十届三次全会和市委八届六次全会精神以及张涛书记到开元镇调研宣讲时的讲话精神，结合当前深入开展的“学报告、悟思想、谋发展、干实事、促振兴”活动，深入学习，广泛宣传，全面动员。镇党委政府组织召开线上专题动员会，进行全面动员部署。在“魅力开元”公众号开设“末端革命、责任风暴”专栏进行连续性、常态化、形式多样的宣传报道，各村通过喇叭广播、微信等宣传形式，提高村民对“末端革命、责任风暴”行动的知晓率，营造全镇关注、支持、参与的良好氛围。通过有广度、有深度、有力度、有温度的宣传动员，在全镇上下叫响“末端有我，我光荣”，增强存在感、荣誉感；叫响“末端有我，我担当”，增强履职意识和担当意识；叫响“末端有我，我落实”，增强责任感、紧迫感，从而在全镇唱响“开元当自强、末端当自强”主旋律。

精准聚焦，用好自我革命的“武器”。在全镇迅速掀起“末端革命、责任风暴”，围绕强化末端组织和功能，突出责任和落实两个重点，深入开展一场自我革命行动。结合开元镇实际，对照方案要求，针对需要重点解决的问题，各部门、各村认真开展自查自纠，镇党委政府组织问卷调查，征集意见建议，集中开展重点检查，督促抓好整改落实。一是聚焦影响责任落实的体制机制问题，把脉会诊，对症下药，猛药去疴。着力解决组织不健全、功能不完善、责任不明晰、督查不经常、整改不落实、考核不全面、问责不精准、力量不充足、保障不到位等方面问题。二是聚焦不落实的人和不落实的事，坚持刀刃向内，刮骨疗毒，清除顽瘴痼疾。深入查摆问题，研究制定措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，强化整改落实。重点解决镇村两级贯彻落实上级部署要求不坚决不彻底、责任意识差、执行力不强、斗争精神不足、工作作风不实、工作质效不高，村支部书记驾驭能力差、班子成员配合意识不强、谋发展促振兴的本领不高、团结服务群众能力弱、群众满意度不高，以及推诿拖拉、冷横硬冲、吃拿卡要等问题，进一步增强责任意识、落实意识、服务意识、效率意识，提高执行力、落实力，提升工作质量、工作效率。三是聚焦重点工作，全面发力，重点突破。狠抓疫情防控、河北国能发电有限公司三期项目、河北凯威谷物烘焙蒸汽压片基地项目、招商引资、人居环境整治提升冬季攻坚、路域环境整治、安全生产、环保、信访稳定、造林绿化等重点工作，以“末端革命、责任风暴”行动助推重点工作落实，以重点工作落实检验“末端革命、责任风暴”行动成效，以“末端革命、责任风暴”行动成效确保全年工作圆满收官。

严密组织，为开展行动提供多重“保障”。一是强化组织领导。党委政府成立以党政“一把手”为组长，其他班子成员为副组长，党政办、组织、宣传、纪委、行政综合服务中心、综合执法队负责人为成员的“末端革命、责任风暴”行动领导小组，领导小组下设办公室，设在镇党政办公室。各村也成立相应组织，加强组织领导，以高度的政治责任感，把此次行动摆在重要位置，坚决打通末端落实“最后一公尺”。各部门深入开展调查研究，及时发现解决问题，确保各项工作有力有序推进。二是健全工作机制。建立健全分工负责、学习教育、调查研究、问题解决、情况反馈、定期调度、台账管理、督查考核、公开曝光等工作机制，确保各阶段行动扎实开展；各部门与各村建立统筹推进机制，加强衔接沟通，协调联动，形成合力。三是严格督查考核。行动办公室组织力量对各阶段行动开展情况进行督查，对思想不重视、组织不力，走过场、搞形式，造成突出问题得不到有效解决，问题情节严重的，依据有关规定严肃追责问责。适时组织对各村进行考核，考核结果作为综合量化考核的重要内容，对行动效果明显、成绩突出的予以公开表彰，对效果不好、工作落后的进行通报批评。

科学评估总结，做好行动后续“文章”。一是行动结束，对开展情况进行全面总结。突出自查自纠和整改落实情况，加强综合分析、科学评估，形成专题报告，上报行动领导小组办公室。行动领导小组办公室适时组织开展考核验收，包括但不限于民主测评、企业和群众满意度测评。二是建立健全推动末端发力、终端见效的常态化、长效化机制。重点建立健全“五项机制”：党政齐抓共管、部门各负其责、社会各界广泛参与的工作机制；发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的机制；多元投入的保障机制；督考问相结合，日常与处突相衔接，奖罚与干部上下相贯通的机制；发挥正面激励和反面警示作用的机制。

目前，该镇重点项目建设进展顺利，占地面积921.915亩，共涉及3个村、227户的国能河北定州电厂三期项目及配套设施项目征地工作，仅用9天时间实现了91%的签约率，当前征地进度达到98.6%；总投资1.2亿元，占地41.8亩的福源食品有限公司生态农业循环产业项目一期规模化沼气工程及智能化屠宰工程项目已竣工投产；投资1.2亿元的谷物烘焙、蒸汽压片基地项目占地面积42亩，已完成征地并进场施工，是全国首宗完成集体土地入市地块；鄂安沧与京邯线保定南部联络线项目定州分输站征地涉及开元镇3个村，目前已完成征地工作，达到进场条件。坚持不懈推进“厕所革命”，目前全镇已改厕6469座，常住户改造率达70.37%。