建设知识产权强市 石家庄出台《国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025年）》

石家庄出台《国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025年）》

建设知识产权强市 推进创新成果转化

近日，石家庄四药有限公司工作人员正在进行检测实验。河北日报记者史晟全摄

近日，在冀中装备石煤机公司环卫车组装车间，工人正在对自主研发的新型多功能抑尘车辆进行出厂前检查。 河北日报记者史晟全摄

到2025年，石家庄市每万人有效发明专利拥有量达到15件，注册商标年均增长10%以上，全市中小微企业接受相关主体转让、许可、作价入股的专利数量达到10000件，基本建成知识产权机制顺畅、创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质的知识产权强市

今年8月，国家知识产权局印发《关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市的通知》，首批38个城市（城区）入选国家知识产权强市建设示范城市，石家庄市成为河北省唯一入选城市。

如何加强知识产权保护，护航创新驱动发展？石家庄市近日出台《国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025年）》（以下简称方案），以加快构建知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条生态体系，推动更多创新成果实现从“0”到“1”的突破、从“1”到“N”的裂变。

方案明确，到2025年，石家庄市每万人有效发明专利拥有量达到15件，注册商标年均增长10%以上，全市中小微企业接受相关主体转让、许可、作价入股的专利数量达到10000件，基本建成知识产权机制顺畅、创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质的知识产权强市。

优化管理，全面提升知识产权质量

知识产权的数量和质量，是衡量一座城市科技创新能力和经济竞争力的重要指标。

聚焦提高专利创造水平，石家庄市将围绕新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大产业，选择带动性强的龙头企业、成长性好的高新技术企业，实施专利导航计划项目，通过专业性、系统性专利信息检索，对相关技术领域专利信息进行筛选、比对、统计和分析，大力培育高价值核心专利，为打造高端高新产业集群提供支撑。

培育知识产权密集型产业、企业和产品。选择一批中小微企业实施知识产权战略推进工程，深化知识产权托管服务，支撑企业创新发展。

优化专利申请结构。强化质量导向，激励专利申请，落实中国专利奖及国家知识产权优势示范企业有关奖励政策。对为自主知识产权购买专利保险以及通过自主专利权质押贷款、且将贷款用于与专利生产能力建设有关投资的科技型企业给予补助。

加强商标品牌培育。建设商标品牌指导站，引导产业转型升级，提升品牌核心竞争力。提高市场主体商标意识，支持鼓励企业申请注册商标和马德里国际商标，助力国内国际市场拓展，全力打造石家庄名片。按照重点推进、层级培育、优化结构的原则，围绕主导产业，推进商标品牌建设，对具备潜力的品牌进行重点扶持和指导培育，提高市场竞争力。

加大地理标志培育力度。紧密结合特色产业集群发展需求，加强地方特色食品和中药材地理标志培育。立足石家庄市地理标志产品优势，组织开展地理标志助力乡村振兴行动，实施地理标志商标品牌运用促进工程项目，提高地理标志产品附加值、产业化程度和市场竞争力，助推特色产业发展。支持鼓励企业使用国家地理标志专用标志，提高用标覆盖率和用标企业数量。大力开展地理标志产品宣传，建立健全长效监管机制，全面提高地理标志产品保护效能和水平。

大力推进知识产权强企培育工程。开展国家、省知识产权优势示范企业培育，力争打造一批创新能力强、知识产权竞争优势明显的行业领军企业。引导各类企业推行知识产权管理规范国家标准，力争新增100家企业通过认证，打造一批知识产权运用标杆企业。

建章立制，构建知识产权大保护体系

加强知识产权保护，需要严实的制度保障。

强化知识产权执法保护机制。实行行政裁决简易分流制度，建立完善知识产权侵权纠纷处理快速反应机制，推动案件线索快速受理、快速调查、快速处置，着力提高执法效能。创新行政执法模式，开展知识产权侵权假冒行为专项整治和电子商务领域知识产权保护专项行动。加强专业市场知识产权保护，阻断侵权商品由制造端向消费端的扩散。坚持多元化解决知识产权纠纷，整合司法审判、仲裁裁决、行政调解等纠纷化解资源，建立多部门互动、多方位协调的大保护机制。

强化知识产权维权援助机制。加强知识产权维权援助中心建设，开展知识产权投诉、受理、调解和维权援助服务，建立政府部门、专门组织和专业人才互联互通、便捷高效协作机制。

强化知识产权失信主体联合惩戒机制。强化知识产权信用评价，对存在恶意侵权不良信用记录的企业和个人实施严格限制和联合惩戒。健全知识产权诚信管理，构建知识产权保护信用评价体系，加大知识产权侵权案件信息公开力度，将有关知识产权违法违规行为信息依法纳入企业和个人信用记录。

强化涉外知识产权应急响应机制。加强海外知识产权侵权预警防范，积极开展风险防控下海外维权援助，鼓励企业积极应诉和主动维权，为企业参与国际竞争提供知识产权保护。

创新路径，加速推进知识产权转移转化

推动创新驱动发展，石家庄市坚持把着力点放在促进知识产权转移转化上，不断提升转移转化整体成效。

加强知识产权运营基础建设。强化北方知识产权服务平台、石家庄科技大市场等知识产权交易中心建设，加快产业知识产权联盟建设。

提高知识产权运营能力。打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施等全链条，大力培育专业化专利运营机构。充分发挥知识产权运营基金作用，鼓励带动社会资本设立产业知识产权运营基金，推动重点产业知识产权运营和产业化。

实施专利导航。对重点产业实施规划类专利导航，绘制专利导航图谱，推动知识产权深度融入各类产业链、价值链和创新链。鼓励龙头企业实施企业运营类专利导航，指导企业做好知识产权战略布局及风险防控，引导企业开展海外知识产权规划和布局。

促进高校知识产权转移转化。依托高校知识产权转移转化中心、高校知识产权联盟，引进国内外高校知识产权创新资源，对接市场需求，开展校企对接。推进市属高校知识产权使用权、经营权改革，创新高校有效专利维持、托管机制，开展专利权许可转让、质押交易、转移转化等，解决高校专利分散、转化率低等问题。

畅通专利供需对接渠道。依托省、市级知识产权运营服务平台，积极对接高校院所、国有企业等专利密集资源，集中发布专利技术供给信息，组织中小微企业开展供需对接、路演宣传等活动，畅通专利技术供给与转化渠道。组织开展“百校千企”协同创新伙伴行动，鼓励支持高校、中小微企业建立完善专利有效对接机制，通过专利技术实施许可、转让转化等形式，创新专利转让运用新模式。

深化改革，完善知识产权公共服务体系

加强知识产权质押融资。深化知识产权质押融资风险补偿制度，引入专利保险机制，积极引导企业为质押项目购买专利执行保险和融资保证保险，加快实现贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资项目落地，力争每年专利质押和专利保险投保金额实现新突破。鼓励金融机构开发知识产权融资新产品，发展以知识产权组合为基础的资产管理、信托等业务。

探索开展知识产权证券化。鼓励以知识产权作价形式出资入股，创办科技型中小企业。完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动新模式。

提高知识产权服务水平。落实有关现代服务业、科技服务业政策，吸引高水平知识产权服务机构到石家庄市设立分支机构，鼓励本地实力较强的知识产权服务机构开展跨地区经营，加快培育和发展知识产权服务业。完善高新技术产业开发区知识产权运营服务集聚区建设，构建完整的知识产权服务链条，提升集聚区服务机构综合服务能力。支持市场主体拓展知识产权代理和知识产权信息服务，培育知识产权服务新模式。

实施优秀知识产权人才培养工程。大力培养一批知识产权高层次人才、知识产权实用人才和满足企事业单位工作需要的专门人才，力争到2025年打造一支不少于100人的涵盖知识产权、法律、财税、投资、技术、管理的专家服务团队，积极培养500名以上企事业知识产权专业管理人才，为知识产权创造、保护、运用、管理和服务提供人才支撑。（河北日报记者 董昌）