邢台在河北省率先实现市县乡镇（街道）、开发区权责清单制度全覆盖

邢台在全省率先实现市县乡镇（街道）、开发区权责清单制度全覆盖——

哪些事归谁管，一张“清单”说明白

河北日报讯（记者邢云）10月9日，河北途瑞医疗科技有限公司负责人韩冰松通过查询邢台经济开发区政府信息公开平台，很快就找到了办理“三类医疗器械经营许可证”的承办机构及办理流程。他说，原来想办事要到处咨询哪里办、找谁办、怎么办，现在一纸“清单”就把开发区能办的事说得明明白白。

韩冰松提到的“清单”，是今年邢台探索推进的一项试点工作。2021年12月29日，该市被列为权责清单制度建设省级试点，试点方向为推动权责清单制度向乡镇（街道）和开发区延伸。

今年初，邢台市委编办制定出台推进提升权责清单“三化四性”（制度化、标准化、规范化，协同性、权威性、实效性、便民性）工作举措并逐一细化落实，于8月底形成了1张标准化指导清单和3项有关制度办法试点成果，全面完成省级试点任务。这标志着该市在全省率先实现市县乡镇（街道）、开发区权责清单制度全覆盖。据统计，198个乡镇共梳理公开权责事项4.3万余项，21个开发区共梳理公开权责事项898项，摸清了乡镇（街道）和开发区的行政权力家底。“在这两个领域推行权责清单制度建设，对于强化权力运行过程的约束和监督作用、提升治理效能、打造服务型政府有着积极意义。”市委编办主任曹印群说。

据了解，2020年全省推动实施乡镇和街道改革后，将直接面向基层、量大面广、由基层实施更为便捷有效的行政审批权和执法权大量赋予基层，而改革后如何接好权、管好权、用好权成为需要解决的首要问题，通过“清单”的形式将行使的行政权力、遵循的法定程序、承担的法定责任公开，有力地促进了基层规范履职行权和依法行政。

“权责清单明确后，既为基层执法工作人员规范执法提供了行为规范，让基层执法人员对每个环节应该做什么、如何规范执法做到心中有数，又强化了社会监督，提高了执法人员的行为自觉。”平乡县河古庙镇综合行政执法队队长马少博认为。

权责清单是政府阳光履职清单，也是社会监督清单。目前，邢台市各乡镇（街道）和开发区权责清单已通过县级政府信息公开平台全面予以公开，企业群众可以通过线上媒体以及政务服务大厅显示屏、办事窗口等线下渠道进行查询办事。

邢台市委编办副主任荣浩说，编制权责清单强化了“正向引导”和“反向约束”两方面作用，可以有效防止部门越位、缺位、不作为。同时，也使群众充分知晓“能办的事、找谁办事、怎么办事”，为企业和群众办事提供了“方向标”和“路线图”。