聚焦审议｜​持续筑牢“美丽高岭”的防火安全网

根据塞罕坝防火分为旅游季节和封控季节的实际，今年4月和7月，省人大常委会执法检查组先后深入塞罕坝机械林场和林场周边乡村、单位，对《塞罕坝森林草原防火条例》的宣传普及、防火责任落实、机制制度建立、防火措施和设施建设等情况开展实地检查。

目前，塞罕坝防火工作存在哪些不足？如何进一步贯彻实施好条例内容，筑牢“美丽高岭”的防火安全网？9月27日，省人大常委会执法检查组关于检查《塞罕坝森林草原防火条例》实施情况的报告提请省十三届人大常委会第三十三次会议审议，深入剖析发现的问题。

严格落实防火责任

制定《塞罕坝机械林场基础设施优化提升设计方案》，多次研究部署塞罕坝森林草原防火工作，将塞罕坝森林草原防火纳入《河北省林长制省级考核办法（试行）》考核内容……报告认为，近年来，河北省对塞罕坝防火工作重视程度显著提高，相关责任落实到位。

“由于近几年塞罕坝机械林场以及周边区域没有发生大的森林火灾，个别单位存在松懈麻痹思想，个别护林防火人员存在懈怠侥幸心理，有些村也没有将防火内容纳入村规民约。”执法检查组认为，这些问题不容忽视。

报告建议，严格落实森林防火属地领导责任、部门行业监管责任、生产经营单位主体责任，以及森林草原防火评价、约谈、问责等制度。全力抓好联防联控，协同做好森林草原防火工作。完善和落实应急预案，确保出动及时、处置有力有效。

持续提高防火能力

确保森林草原防火安全，需要人防、物防、技防综合发力。

报告显示，近年来，塞罕坝机械林场聘请国内著名专家组成森林防灭火专家组，成立7支专业扑火队，塞罕坝及周边区域扑救力量达432人，“人防”能力不断强化；建设防火路网950公里，建有望海楼9处，配备各类常规风灭和水灭机具和防火专用车28辆，“物防”措施持续完善；建有林火监控视频43个、智能语音提示杆100根、红外雷达探火7套，“技防”水平得到提升。

但报告同时显示，部分地区的队伍装备有待加强，以水灭火能力需进一步提升，视频监控和通讯能力也存在着不足。

“深化人防物防技防措施，持续强化保障、提升能力。”报告建议，加强防火机构、森林草原防火队伍建设和日常培训和应急演练。依法落实和保障防灭火人员的经济待遇，增强其职业荣誉感、使命感。加大对塞罕坝机械林场以及周边区域森林草原消防队伍建设、基础设施建设、防火信息化建设、防火物资储备等的资金投入力度，完善“天空地”一体化监测和预警体系。

切实筑牢安全基础

预防是森林草原防火的前提和关键。报告显示，河北省深入开展森林防火宣传普及教育，发送宣传提示信息34万条，发放防火宣传资料516万份，开展小手拉大手校园专题讲座260次、防火课堂3709次，不断提升公众防火意识。同时，规范旅游管理，在区域主要道路两侧建设防火隔离网290公里，实行防火“硬隔离”。

执法检查组认为，塞罕坝机械林场的电路架设和道路建设需进一步优化。

报告建议，尽快研究解决林区输配电线路改造、通信信号覆盖等问题，落实风电项目管控和既有风电设施防火措施落实，完善林区内防火道路路网建设方案，同时尽快解决省道穿越林场问题，筑牢安全基础。（河北日报记者霍相博、刘冉）