河北秦皇岛市多举措推行行政复议体制改革

河北新闻网9月19日讯（河北日报记者孙也达）今天，记者从河北秦皇岛市政府新闻办举行的记者发布会了解到，秦皇岛市多举措推行行政复议体制改革，最大程度方便群众，服务群众。

秦皇岛市8月31日审议通过了《秦皇岛市行政复议体制改革实施方案》并发布了《关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》，自9月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，全市行政复议职责由县级以上人民政府集中统一行使。由司法行政部门作为政府行政复议机构“一口对外”，实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛北戴河新区管理委员会参照有关规定受理以“所属职能机构、代管乡镇和街道办事处、管理的法律法规授权组织、市公安局在其辖区的公安机关”为被申请人的行政复议案件。改革后，全市行政复议机关由原来的50余个，整合为8个。群众可通过市司法局官网查询市、县（区）两级政府和秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛北戴河新区管理委员会行政复议机构名称、接待地址和咨询电话。

图为新闻发布会现场。河北日报记者孙也达摄。

平稳有序做好过渡期复议案件办理工作。《秦皇岛市行政复议体制改革实施方案》发布前的过渡期内，秦皇岛市加强了行政复议案件受理衔接和办案合作，规范行政复议改革期间行政复议申请、转送、交接相关工作。今年1月到8月，全市各级行政复议机关坚持复议为民，着力化解行政争议，办理行政复议案件246件，办结184件，同时，加大对个案的纠错力度，作出撤销、变更、确认违法和责令履行等纠错决定的47件，直接纠错率达到25.5%，以调解和解等方式间接纠错30件，间接纠错率16.3%，综合纠错率为41.8%。期间，组织同级重点执法部门，召开行政复议办案协调会议，通报改革政策，统一思想认识，提出相关要求，确保过渡期间的办案质量、办案效率、办案标准“三不降”，实现了过渡期间的行政复议办案无缝衔接。

理顺行政复议案件办案程序。按照集中统一行使行政复议权的要求，进一步梳理行政复议案件办理程序，健全和完善行政复议接待、立案审查、案件审理、调解、复议决定履行等工作规范，建立起覆盖行政复议案件办理全过程的一整套工作制度。特别是就秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛北戴河新区管理委员会受理的行政复议案件，明确相关要求，理顺办案程序，建立健全办案规则。以制度规范行为，通过依法依规作出行政复议决定，及时有效化解行政争议，让人民群众通过每一个个案感受到公平正义；通过对合法行政行为的维持，对违法行政行为的坚决纠正，促进严格规范公正文明执法，提高行政执法效能。

加强队伍专业化建设。针对行政复议体制改革中的人员编制问题，秦皇岛市编制部门充分调查研究，反复协调论证，在市司法局设置3个处室承担市政府行政复议和行政应诉工作职能，在市司法局设置市行政法治事务中心，以增加行政复议应诉辅助性工作人员，为改革的顺利推进打下坚实基础。