新闻纵深｜RCEP，给河北开放带来什么

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日前，石家庄海关审核认定了河北首批《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下“经核准出口商”，两家企业通过认定。

今年1月1日RCEP正式生效实施以来，河北企业利用其中“原产地规则”“经核准的出口商制度”等，加速融入全球最大自贸“朋友圈”，政策红利持续释放。抢抓新机遇，用足用好RCEP各项规则和制度红利，以更高水平对外开放推动经济社会高质量发展，河北有哪些着力点？

图为位于邢台经济开发区的邢台恒进纺织有限公司员工在检验出口面料的质量。（资料片） 河北日报记者赵永辉摄

释放红利 企业实实在在享惠受益

“以后我们根据业务需要，足不出户就能自主出具原产地声明，享受关税优惠。”拿到《RCEP经核准出口商认定书》后，衡水京华化工有限公司相关负责人说。

8月25日，衡水京华化工有限公司和惠达卫浴股份有限公司顺利通过石家庄海关审核认定，成为河北省首批《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下“经核准出口商”。

经核准出口商可自主出具原产地声明，声明效力等同于海关签发的原产地证书。而原产地证书则是RCEP成员国企业享受关税减免等优惠待遇的重要凭证，被企业视为降低进出口贸易成本的“纸黄金”。

“企业单证准备时间将会大幅压缩，可以灵活组织安排生产经营活动，大大提升产品在RCEP各国市场竞争力。”该负责人表示。

今年1月1日起，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、澳大利亚和新西兰10国正式生效，2月1日起对韩国生效，3月18日起对马来西亚生效，5月1日起对缅甸生效。

根据RCEP规则，成员国之间将通过10年左右时间，基本实现90％的产品享受零关税。生效当日，大批产品关税立降为零。其中，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例达到25%和57%。

政策红利释放，企业享受到“真金白银”的实惠。

秦皇岛金海粮油工业有限公司一直使用进口大豆作为原料，生产初榨豆油出口至马来西亚。RCEP生效前，按照中国—东盟协议的规定，不能享受关税减免，企业出口马来西亚一直按照最惠国关税税率缴纳关税。

RCEP生效后，企业生产的豆油具备了中国原产资格，可以享受成员国关税减免。5月，秦皇岛金海粮油工业有限公司申领到秦皇岛海关签发的首份RCEP项下输马来西亚的原产地证书。凭借原产地证书，公司1.42亿元货物享受马来西亚关税减免400余万元。

值得一提的是，RCEP也是中日两国首次签订的自由贸易协定，它首次将中日韩三国置于同一自贸协定下，贸易便利化程度大幅提高。

“有了原产地证书，公司出口日本的中药材薏苡仁的关税由9%立即降为零关税。”RCEP生效当日，河北源发药业有限公司通过国际贸易“单一窗口”向石家庄海关所属鹿泉海关发送出口日本的RCEP原产地证书签证申请，通过鹿泉海关审核后由企业完成自助打印。这是石家庄海关签发的河北首份RCEP原产地证书。

河北源发药业有限公司主要生产、加工和销售中药材及相关产品，产品品种涉及200多种，公司90%的产品用于出口。RCEP生效对企业扩大日本消费市场份额帮助很大，公司负责人粗略估算，今年公司至少可以享受关税优惠400万元以上，有效降低企业贸易成本。

提升原产地签证便利化水平，石家庄海关推广智能审核和企业自助打印RCEP原产地证书，实现证书的全天候“即报、即审、即用”。目前，所有原产地证书均实现全程线上办理，智能审核已覆盖全部类型的原产地证书，企业自助打印比率达90%，极大便利企业出口，节省通关成本。

数据显示，1至7月，河北签发RCEP原产地证书3782份。其中，石家庄海关共签发RCEP原产地证书2748份，出口签证货值13.1亿元，RCEP项下享惠进口货值1.8亿元，企业累计享受进出口税收优惠超过2500万元。河北省贸促会为全省外贸企业签发RCEP原产地证书1034份，签证金额9700余万美元。

专家表示，RCEP在海关通关便利化、原产地规则、原产地证明、标准互认，包括服务贸易和投资领域等方面都有一些新举措，一方面为企业和消费者带来了实实在在的好处，另一方面也成为联结国内国际双循环的桥梁与纽带，增强我国在国内国际两个市场配置资源的能力，对我国构建新发展格局具有重大意义。

2022年1至8月份，唐山港完成货物吞吐量50247万吨，创历史同期新高。（资料片） 新华社发（董 军摄）

深化合作 进一步拓展产业链、供应链

RCEP15个成员国总人口将近23亿，国内生产总值超过26万亿美元，出口总额超过5.5万亿美元，均占全球总量约30%左右，是全球最大的自由贸易区。

今年以来，RCEP成员国间市场准入逐步放宽，更多河北产品涌入国际市场。

位于张家口市张北县的雪川食品河北有限公司国际销售部经理王玮娅介绍，得益于RCEP政策利好，该公司巧用冷冻马铃薯新工艺，适时调整产品结构，充分挖掘RCEP市场潜力。今年上半年，公司出口冷冻马铃薯条货值6363.67万元，同比增长28.81%，创历史新高，产品持续走俏韩国市场。

据石家庄海关发布的数据，上半年，全省出口企业签证享惠商品主要为水果坚果及制品、塑料制品和其他纺织品。签证输出到RCEP成员国排在前三位的为日本、泰国和韩国。

作为全球货物贸易第一大国，我国外贸的1/3在RCEP区域内进行。RCEP生效带来贸易扩大效应，区域统一大市场正式开始运转，企业的市场空间显著扩大。

除此之外，当前全球产业链供应链正在加速重构，RCEP协定的生效和全面实施，将促使本区域内的产业链供应链加速集成、完善和提升，为投资者提供巨大商机。

专家分析，在国际分工日益深入的背景下，国际贸易中大部分是中间品贸易。作为RCEP的重要内容，原产地累积规则将原产地达标享受免税待遇大幅提升，将吸引在RCEP区域内进行中间品生产，加上RCEP内中国工业门类齐全、中日韩产业链完整，中国—东盟产业循环畅通，RCEP生效将重塑和巩固区域内的产业链、供应链，并进一步提升产业链、供应链的安全、稳定和开放水平。

“RCEP协定生效后，不仅是我们生产的胡椒油在韩国、日本市场可以享受零关税的待遇，我们还准备增加进口越南的黑胡椒原料，在进口和出口时享受两次关税减免的优惠。这将增强我们的产品竞争力，助力我们开拓新市场。”邯郸晨光生物科技集团股份有限公司经理花书杰说。

在原产地规则、经核准的出口商制度等一系列政策红利促使下，河北企业将更好利用国内国际两个市场、两种资源，促进域内产业链和供应链更加畅通。

今年1至7月，河北对RCEP其他成员国实现外贸进出口总值1081.8亿元，占同期全省外贸进出口总值的34.5%。其中，出口537.2亿元，同比增长17.0%。

机电产品、农产品、高新技术产品等为河北对其他成员国出口的重点商品。1至7月，全省对其他成员国出口机电产品183.0亿元，其中，出口汽车零配件25.3亿元，增长26.1%。出口农产品42.5亿元，增长21.6%。出口高新技术产品37.0亿元，增长73.7%。

专家表示，RCEP“零关税”承诺和原产地累积规则，将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，对RCEP成员国之间的货物贸易产生激励作用，也将有利于释放河北对外贸易潜力。而从产业发展的层面看，作为制造业大省的河北，利用RCEP生效的契机，能够在融入区域供应链和贸易链的进程中，加快产业转型升级，提升国际合作质量。

以钢铁行业为例，RCEP生效后，将促进区域内具有成本、质量竞争力的钢铁产品流入国内市场，从而倒逼河北钢铁企业联合重组和智能制造，进一步扩大产业链海外布局，推动河北钢铁产业向价值链上游迈进。

近日，工人在石家庄市行唐县一家外贸地毯生产企业清理地毯产品。当地外贸企业生产手工枪刺地毯、挂毯等产品，销往20多个国家和地区，促进当地经济发展，带动当地群众就业。新华社记者 骆学峰摄

抢抓机遇 跨境电商迎更大发展空间

当前，数字贸易已逐渐成为全球经济的重要支撑，推动世界经济加快转型升级，为全球贸易注入发展新动能。

数字贸易降低了各类企业参与国际贸易的门槛，其中跨境电商线上化、小批量、高频次的特点为中小微外贸企业创造更多参与国际合作的机会。RCEP协定中有关数字贸易、跨境电商等方面进行了较为全面的规定，给跨境电商的发展带来新的机遇。

在第二届中国国际消费品博览会上发布的《RCEP区域跨境电商进口（B2C）指数报告》显示，RCEP跨境电商进口总指数在三年半的时间里增长近两倍，2019年至2021年的年化增长率达33.2%，充分体现RCEP正在为区域数字贸易带来新动能。

专家表示，河北的区域数字化发展具有充足的后续发展潜力，数字贸易、跨境电商的基础设施条件较好，但与东南沿海省份相比，外贸体量较小，跨境电商发展仍面临一定问题。对此，河北应切实把握RCEP新机遇，加快自贸试验区建设，大力推动跨境电子商务发展，创新跨境金融产品和服务，鼓励跨境电商企业开拓国际市场。

雄安新区朱各庄产业园是河北省首个跨境电商生态全体系园区。“园区最先吸引我们的是跨境贸易创新综合服务能力，这里引进的全球知名电商平台，给企业开拓海外市场提供极大的便利。”百荟家居是最早入驻产业园的企业之一，企业负责人这样说。

截至今年8月，朱各庄产业园共吸引了70多家企业入驻。园区试验成功了河北首个“工业设计+工厂+数字贸易”的商业模式试点，正在向全省107个特色产业集群进行推广。

加快发展跨境电子商务综合试验区，是河北自贸试验区雄安片区高质量发展的一项重要举措。目前，河北已相继设立唐山、石家庄和雄安新区3个跨境电商综合试验区。

《河北省促进跨境电子商务健康发展三年行动计划（2021—2023）》提出，培育跨境电商产业链和生态圈，努力在产业集聚、载体平台和服务体系建设等方面取得新突破，到2023年全省跨境电商进出口总额突破400亿元，逐步形成出口和进口并进、多种模式并举、线上线下相融合的发展格局。

专家介绍，RCEP协定中，电子商务专章共有17个条款，是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果。协定中不仅继承了部分传统电子商务规则，还首次就跨境信息传输以及数据本地化等议题达成重要共识。“这些内容将为各成员加强电子商务领域合作提供制度保障，有利于营造良好的电子商务发展环境，增强各成员电子商务领域的政策互信、规制互认和企业互通，将大大促进区域内电子商务的发展。”

河北加快发展跨境电商其时已至。立足特色产业和比较优势，在对接规则中抓住RCEP带来的机遇，专家建议河北进一步建立更符合国际经贸规则的营商环境，积极对接RCEP发达国家推动重点领域的数字贸易国际合作，推动企业数字化跨境电商与海外仓建设，并不断推动数字贸易的基础设施、人才队伍建设。 （河北日报记者常方圆综合光明日报、经济日报等媒体报道）

他山之石

抢抓RCEP机遇，他们这么做

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效以来，红利持续释放。在世界经济增长乏力的背景下，RCEP的实施正在消除贸易壁垒，畅通投资渠道，为区域内企业打通产业链、供应链瓶颈，抵御外部风险提供了巨大的机遇。

记者梳理发现，抢抓RCEP机遇，国内各地打出了一系列政策“组合拳”。

有地区提前谋划，推出顶层设计——

早在RCEP生效之前，浙江省外贸工作领导小组办公室便印发了《浙江省落实区域全面经济伙伴关系协定三年行动计划（2022—2024）》，支持浙江企业抓住RCEP生效实施契机，积极扩大市场。

浙江省商务厅还在《2022年商务领域优化营商环境工作要点》中提出，加快拓展RCEP市场，增强与日本等国的经贸合作，支持温州、台州、义乌等地探索建设RCEP高水平开放合作示范区。

今年5月，湖南省发展开放型经济领导小组办公室印发《湖南省落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)行动计划(2022—2025年)》。

该计划提出，力争到2025年，湖南省与RCEP其他成员国货物贸易总额达到全省的35%以上，并围绕全力打造RCEP经贸合作新高地，制定了加快货物贸易高质量发展、提高服务贸易对外开放水平、深化双向投资合作水平、建设高水平区域合作平台、构建贸易物流大通道、优化营商环境等六大工作任务。

有地区聚焦企业需求，提高政府服务效率——

RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心挂牌成立，成为全国首个RCEP省级企业服务中心。服务中心整合税务、海关、行政审批等多个部门资源，实现企业服务“一站式办理”，并为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。

同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。通过“鲁贸通”，企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。

为了让企业高效便捷地制定享惠方案，江苏省商务厅、南京海关和江苏省贸促会共同打造了FTA智慧应用公共服务平台。通过“FTA税率查询”栏目，输入商品编码，企业可以一键查询该商品对应的最优税率。通过“原产地规则查询”栏目，企业可以一键查询商品对应的原产地规则，如果商品是从RCEP缔约方进（出）口，企业还可以通过“RCEP原产地预判”栏目，对商品的原产地进行预判。整理/河北日报记者 常方圆