邢台财政“七项机制”优化财政营商环境

河北新闻网讯（郭冠琼  王门通）今年以来，邢台市财政局面对疫情防控和经济社会发展严峻复杂的考验和挑战，聚焦为企业纾困解难，构建直达快享、减税降费、政府投融资、政策梳理、政策融合等“七项机制”，推动财政营商环境持续优化，贯彻落实积极财政政策，稳经济，保民生，更好地服务全市经济社会高质量发展。

构建资金直达快享机制，提升惠企利民政策兑现效率

针对民生领域的突出问题，把落实好中央财政资金直达机制作为积极实施财政政策的重要抓手，建立常态化、制度化的财政资金直达机制，将县级基本财力保障奖补等29项资金列入直达范围，做到民生补助资金基本覆盖，确保资金直达基层、直接惠企利民。今年上半年，全市共接收中央财政直达资金147.6亿元，完成分配147.3亿元，分配进度99.8%；完成支出90.7亿元，支出进度61.5%，为基层做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力支撑。

建立全链条减税降费机制，最大限度释放政策红利

减税降费是最公平、最直接、最有效的惠企措施。制定了《留抵退税资金保障及库款调拨工作方案》，成立了邢台市财政局增值税留抵退税专项工作小组，相应成立了市会商机制，明确了财政、税务、人行的职责。科学调度财政库款，采取分级预拨、按旬补调、滚动清算的方式，及时保障了退税所需资金。据统计，1-6月份，全市已累计退税38.8亿元，全市有超过18万户次纳税人，已享受了主要政策红利52亿元，进一步增强了市场主体活力。

创新政府投融资机制，拓展中小企业融资渠道

邢台市财政充分发挥政府投资引导基金、政府性担保平台引导作用，努力缓解企业“融资难、融资贵”压力。近年来，组建和投资运作了邢新股权投资基金等4支政府投资引导基金，将其作为服务邢台市重大项目、产业和经济发展的重要抓手。今年上半年，邢台创新创业天使投资基金已完成尽职调查企业1家，拟投资2000万元，邢新股权投资基金完成已投资2家企业退出，实现投资收益约461.7万元，有效降低企业融资成本，促进了企业发展。

建立惠企政策清单梳理机制，促进惠企政策直达快享

配合有关部门研究制定了支持先进制造业、民营经济高质量发展、战略性新兴产业、健康食品、招商选资等30余项惠企政策，为企业技术改造、智能化转型、高端制造、健康食品、做大做强等多方面发展提供了政策支撑。定期梳理并形成惠企政策台账，综合运用多种宣传推介方式，常态化地开展惠企政策宣讲活动，让政策“看得懂、都知晓、会使用、能快享”。今年市本级设立7400万元“产业发展补助资金”，用于落实加快全市综合经济实力新提升的各类财政支持政策。

完善财政金融政策融合机制，进一步放大政策合力

通过全力落实政府采购政策、发放就业补贴、减免和缓缴社保费用等措施，有针对性地支持中小微企业渡过难关，推动企业尽快复工复产。通过税费优惠、贷款贴息、融资担保、保费补贴等手段降低企业融资成本，促进实体经济和民营经济健康发展。推动政府和社会资本合作（PPP）规范运作，统筹做好PPP项目安排，重点推进民生短板、重点行业领域建设。

健全遏制“三乱”长效机制，清理规范涉企收费

编制发布邢台市行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单，发布降费相关政策，做到动态更新。为持续巩固“三乱”专项整治行动成果，规范行政事业单位收费行为，先后组织“六收费两罚没”专项检查、“三乱”专项整治行动“回头看”、2022年行政事业性收费和政府性基金专项检查，进一步推动了降费政策落实，严肃了财经秩序。

探索建立企业合法权益补偿救济机制，维护企业合法权益

研究制定了《邢台市2022年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》（邢财采［2022］3号），要求采购人和采购代理机构在采购文件合同样本中明确“针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制和责任追究制度”，切实维护维护企业（供应商）合法权益。