河北石家庄市公安局长安分局“智慧警务”提升社区和谐指数

信息采集查询、矛盾隐患申报、社区工作管理“三位一体”

“智慧警务”提升社区和谐指数

民警向记者展示社区警务智慧管理应用平台的功能模块。 河北日报记者高珊摄

流动人口多登记难、出租房屋多管理难、风险隐患多排查难……一直以来，这些都是社区治理面临的难题。今年初，石家庄市公安局长安分局立足辖区实际，强化科技支撑、创新服务举措，探索打造了集信息采集查询、矛盾隐患申报、社区工作管理于一体的“社区警务智慧管理应用平台”，实现了传统人防、物防向智防的转变，有效提升了居民的安全感和满意度。

数据信息共享

鼠标一点，小区的情况就清晰显示在眼前。

“新源·燕府小区共有居民1670户、5723人，每户是自住，还是出租，住户有没有特殊情况，平台上都有清楚的记录。”石家庄市长安区兴东街北社区民警吴海坡边操作电脑边向记者介绍。

吴海坡操作的软件，就是石家庄市公安局长安分局探索打造的“社区警务智慧管理应用平台”。4月初，该平台在石家庄市长征街派出所兴东街北社区警务室试验启用，平台共包括“一标多实管理”“社区工作”“网格化管理”“查询中心”等多个功能模块，可实现派出所、居委会、物业等多方的信息共享共建。

“警务平台的启用，不仅实现了本月的零发案，而且让独居老人照顾、消防通道占用等很多社区问题都得到了解决。”石家庄市中山东路街道兴东街北社区党支部书记王欣欢告诉记者。

兴东街北社区地处石家庄繁华商贸圈，辖区范围北起圆明路，南至正东路，西邻栗康街，东倚建设北大街，下辖新源·燕府小区和新源蜂巢商业综合体，辖区面积虽不大，但人流、车流量大，流动人口多。

为了更好地方便群众，辖区把警务室搬到了小区群众家门口。警务室承担着辖区内出租房屋登记、流动人口管理、犬只管理、矛盾纠纷调处、公安业务咨询、治安消防安全宣传、安防产品展示体验等工作，但警务室仅有1名民警、3名辅警。

“以往，光是流动人口信息更新，就是一项大工程。如今平台实现了信息共享，居委会和物业承担了很大一部分的信息更新工作，同时避免了各方数据的反复录入，大家都能抽出更多精力，做好服务群众工作。”吴海坡表示。

正如吴海坡所言，短短一个半月时间，在民警、居委会、物业分线采集下，通过批量录入、单条添加、扫码录入、APP端录入、微信公众号录入等方式，实现了辖区内所有实有人口、实有房屋、实有单位、实有车辆等数据的录入。

“全员录入，这在小区建成以来还是首次。”吴海坡介绍，与此同时，通过信息全面聚合、实时共享，还实现了基础数据准确性和鲜活性的“双提升”。

“在人员信息中，对多病、独居、失能等特殊人群做了重点标注。对于这些居民，我们会定期入户，了解其生活和医疗方面的需求，开展‘点对点’的帮扶工作。”王欣欢告诉记者，自管理平台启用后，他们开展工作方便了很多。

矛盾纠纷联调

借助警务平台，不仅实现了社区信息共建共享，而且通过“社区工作”模块中的矛盾纠纷管理功能，可充分发挥派出所、居委会、物业三方各自优势，联合调处各类矛盾纠纷，及时排解群众的烦心事、忧心事。

“本来就是件小事，没想到闹了这么多年，感谢大家的耐心调解，今天这事就算是翻篇了。”4月19日，在社区民警、居委会、物业三方见证下，新源·燕府小区居民刘奶奶和楼上邻居李女士握手言和。

事情要追溯到2016年，刘奶奶的小孙子学习架子鼓，每天下午放学后，要在家中练习1小时，楼上邻居李女士本身有偏头痛的毛病，架子鼓一响，李女士感觉每一下都敲在她的“脑仁”上。

为此，李女士没少找刘奶奶理论。刘奶奶一开始好言相对，时间长了，渐渐不耐烦起来，“孩子就放学了敲这么1小时，不早又不晚的，我一个老太太都没事，你还年轻呢，稍微忍忍吧。”

自此，本来客客气气的两家人，针锋相对了起来。物业、居委会多次调解，两家人的矛盾却一直没有解决，还不断升级，甚至拳脚相向。

直到今年4月，管理平台启用后，物业将此矛盾上报，社区民警介入了。

“为了彻底化解两家的矛盾，我们将物业、居委会和两家人都叫到了一起。”吴海坡介绍，民警、居委会、物业三方不厌其烦向两家人说法明理，同时提出了切实可行的解决方案，这才有了两家和好那一幕。

提升社区和谐指数，群众的安全感和满意度才会提高。“民警介入以后，社区矛盾调解成功率明显提升。”王欣欢表示，通过管理平台申报了矛盾纠纷后，平台还对调解进展情况进行及时记录，督促矛盾解决，大大提升了矛盾纠纷化解的效率。

“根据平台上报的情况，我们会对矛盾纠纷进行分流。符合当场调解条件的，调解员直接当天处置。不能当场调解的，我们会特别关注，持续跟进。对于比较复杂的纠纷，可能构成治安案件的，我们会把当事人叫到警务室进行调解。”吴海坡介绍，自平台运行以来，当场化解矛盾纠纷50余起，为群众提供法律咨询110余次，实现了同一矛盾纠纷重复报警率明显下降，矛盾纠纷调处效率明显提升的良好效果。

安全隐患防治

“2号楼一层灭火器已临期，请及时更换。”5月10日，吴海坡在新源·燕府小区巡查时发现了灭火器快过有效期限的情况，他打开手机中的管理平台的APP端口，拍照上传了具体问题，同时附上了对相关情况的简短说明。

当天，物业就及时更换了新的灭火器。

随着管理平台的启用，对于平台功能的拓展也在不断进行。目前，管理平台的APP端口已对社区网格员、物业工作人员和社区楼门长等一些居民开放，针对日常工作中发现的治安安全隐患、消防安全隐患和一些不稳定因素，都可以通过手机APP端及时上传到平台，实现了对各类风险隐患的联合治理、共同管控。

助力平安社区共创。平台设置了“一警N员群防群治”模块，整合网格员、保安、红袖标志愿者等社区多元区域防控力量，提供案事件防范的预警联勤指挥、勤务调度和数据看板等日常勤务管理功能，协调多方社会力量参与治安防控和预警宣传。

助力平安事务共管。平台提供了可视数据展板，实时直观展示社区人、车、物等信息，对各类警情、案事件，平台下发处置任务后可在地图上一并展示，并且支持通过视频、呼叫、图文指令等方式对社区民警、网格员等力量进行实时联动，堪称“大事小情尽收眼底”的“千里眼”。

据介绍，石家庄市公安局长安分局还将联通辖区小区监控系统，并根据需要进一步拓展移动端应用，完善居民诉求线索反馈、信息采集、便民服务等功能，及时收集了解社情民意，更好地提升基层区域融合治理服务水平。（河北日报记者高珊）