居民收入稳步增长 民生投入持续加力——河北经济首季报亮点解析⑥

4月21日，河北经济首季报出炉。今年一季度，全省主要经济指标运行平稳，宏观经济加快恢复，经济社会稳定发展，总体实现良好开局。

经济“账面”背后，是省委、省政府锚定“基本民生”这颗“定盘星”作出的积极部署——稳就业、减税费，增投入、补短板；是全省人民齐心协力绘就的民生画卷——居民人均可支配收入与经济增长保持同步，持续加大的民生投入力度让民生底线更牢，百姓的生活前景越来越美好。

稳岗位减负担，居民腰包越来越鼓

跑项目现场、做工程造价……4月24日一整天，河北陆星建设集团有限公司钢结构项目经理郭瑞涛忙个不停。

郭瑞涛是魏县人，2015年毕业于重庆大学网络教育学院。从上一份工作辞职后，他将目光锁定在老家魏县，但又担心县里工作机会少。没想到，2月16日魏县举办的一场网络直播带岗招聘会，给了他入职河北陆星建设集团的机会。这份新工作，基本月薪8000多元，另有绩效奖金等收入。待遇不错，离家又近，这让郭瑞涛干劲十足。

就业是最大的民生。一头连着经济大势，一头连着千家万户。

今年，我省将就业促进工程纳入20项民生工程，坚持把稳就业保居民就业摆在更加突出位置，紧紧围绕更加充分更高质量就业目标，持续强化就业优先政策，优化就业公共服务，筑牢民生之本。

抓重点。针对高校毕业生，实施青年就业创业促进计划，通过公共就业服务进校园方式，努力满足毕业生多层次、精准化的服务需求。针对农民工，畅通就业渠道，全力保障农民工安全顺利返乡返岗。针对就业困难人员，强化托底帮扶，一季度共为8.5万多人发放失业保险金3亿多元。

拓空间。聚焦全省12大主导产业和107个省级县域特色产业需求，大规模开展职业技能培训。加强创业担保贷款等政策支持，强化创业孵化示范基地、返乡创业园等载体建设，促进多渠道灵活就业。

牢牢抓住“就业”这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。今年一季度，全省城镇新增就业21万多人，就业形势稳定。下一步，省人社厅将发挥就业工作领导小组作用，增强财税、产业等宏观政策协同性，细化实化失业保险稳岗返还、以工代训等减负稳岗扩就业政策措施，确保今年全省城镇新增就业86万人以上。

稳就业为居民收入稳步增长带来“源头活水”。来自省统计局的数据，一季度，全省居民人均可支配收入为7863元，同比增长6.5%，实现首季“开门红”。城乡居民收入差距进一步缩小。城乡居民收入比值为2.068，比上年缩小0.035。

稳就业的关键是稳企业。一个个市场主体，连接着经济命脉与城乡循环，关系着人们的柴米油盐、三餐四季。

石家庄福利特气体有限责任公司是一家生产供应液化气体、可燃气体、稀有气体等各种气体的企业。这两年因为疫情等原因，下游市场不景气，导致公司资金周转困难，无法为员工及时结清工资。这让公司总经理王国英压力很大。

4月11日，一笔包含增值税留抵退税等在内的近40万元退税到了公司账上，王国英第一时间用这些钱结清了拖欠的员工工资。

当前国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，减税降费政策成为企业最有效的“减压阀”之一。

减的是税费，增的是信心。

今年我国继续实施更大规模组合式税费支持政策，针对市场主体特别是小微企业、个体工商户、制造业、特殊困难行业提供税费支持。其中，从4月1日起落地实施的增值税留抵退税政策覆盖面广、力度大，是税费支持政策的“重头戏”。

我省聚焦组合式税费政策实施，全力打造“退税资料电子化、审批流转网络化、退库流程精简化”的新退税模式，既把退税落到位，又把服务优化好，还把风险防控住，确保既退得快退得好，又退得准退得稳。

减税降费政策为企业扩大再生产、技术研发等带来了“真金白银”的现金流，也为居民稳就业、增收入提供了保障。目前，我省税务部门正紧锣密鼓推进各项工作落实，充分发挥税收大数据作用，持续完善税费优惠政策直达快享机制，更好激发各类市场主体活力。

增投入补短板，发展成果惠及更多群众

楼前雨污分流管网埋设已完成，主路管网正等待与市政管网对接；废旧锅炉房、小区围墙已全部拆除，即将整治一新……4月25日，馆陶县康馨嘉苑小区改造正进行得热火朝天。

康馨嘉苑小区建成于2000年。因建成时间较长，小区内除原有给排水管网老化堵塞、化粪池堵塞严重外，私搭乱建也严重影响了居民生活。今年，馆陶县计划投资1200万元对该小区进行改造，结合小区实际情况，建设居民活动中心，安装智能充电桩等，通过打造完整社区，全面提升居民的居住条件和生活品质。

保民生，事关大局。越是特殊时期，越要切实保障和改善住房、医疗、教育等民生之需，解决好人民群众普遍关心关注的民生问题。

从加大省级资金筹措力度，指导市县多渠道筹集资金，推动20项民生工程滚动实施，到及时下达省以上资金71.5亿元，保障困难群众基本生活……今年，我省持续加大民生投入力度，为保障基层财政运行、补齐短板弱项、促进事业发展、兜牢民生底线等提供了有力支撑，让改革发展成果惠及更多群众。

住有所居努力实现——

截至3月底，今年全省已开工棚户区改造安置房4.29万套，开工率达到年度任务的36.7%；建成3.32万套，建成率达31.6%；完成投资107.23亿元，投资完成率为24.6%。今年全省计划改造的3698个城镇老旧小区实现全部立项，并已开工2041个，开工率为55.2%，建设进度较往年提前一个月左右。

医保惠民精准落实——

一季度，我省超额完成门诊慢特病跨省异地就医直接结算试点任务。廊坊、华北油田、邯郸、保定、秦皇岛、铁路、沧州7个统筹区全面完成五个门诊慢特病跨省直接结算开通前准备工作。制定职工医保转移接续政策，城乡医保财政补助标准得到提高。

教育支出只增不减——

优化支出结构，严格资金监管，确保教育支出两个“只增不减”：确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。一季度落实省以上资金23亿元，统筹用于支持实施城镇义务教育学校扩容增位工程。

民生一小步，关乎百姓幸福感一大步。一季度，全省民生支出占一般公共预算支出的80%以上。其中，文化旅游体育与传媒、教育、城乡社区等领域财政支出同比分别增长36.9%、20.8%和46.4%。

省财政厅相关负责人表示，下一步，我省将继续着力支持增进民生福祉，不断推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生、保工资、保运转。加强疫情防控资金政策保障，积极做好疫情防控资金测算、筹措、拨付工作。聚焦20项民生工程实施，及时拨付省以上资金，推动重点任务落实，倾力做好民生工作。