新闻纵深 | “新城建”提速，城市如何升级

在西安电子科技大学广州研究院建设项目工地，工作人员展示自动抹灰机器人。 新华社记者 邓 华摄

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城市“智慧大脑”利用大数据防涝治堵，建筑机器人在工地上“大显身手”，居民足不出户就可通过5G云诊室与医生面对面，无人出租、无人公交、无人环卫、无人物流在城市街道有序作业……

这是“新城建”勾勒的智能城市美好生活新蓝图。

2020年，住房和城乡建设部会同6部门首次提出“新城建”概念，并连续两年共设21个试点市（区）。不久前，住房和城乡建设部提出，将大力推进“新城建”，一时引起各方关注。

“新城建”新在哪儿？它与智慧城市有何不同？河北的机遇在哪儿？

“新城建”治理“城市病”

“到我的城市看海。”这是雨季城市内涝时网友们无奈的调侃。

城市内涝处理常常涉及住建、水利、城管等多个部门。如今，依托数字化手段，排水防涝能够变“各自为界”为“统筹调度”，“一张图作战”正在显现成效。

在福州市，市民耳熟能详的城区排水防涝“最强大脑”——城区水系科学调度系统，是“新城建”的重点项目之一。

福州市城区水系联排联调中心相关负责人介绍，系统通过打造感知检测预警的“眼”，预测预报、调度决策的“脑”，以及自动化控制的“手”，“眼、脑、手”并用对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站智慧和精准管控，实现全市水系要素可测、可看、可考核、可追溯、可学习、可复制。

福州市是2020年国家首批“新城建”16个试点城市之一。2021年，“新城建”试点扩容，增至21个市（区）。

“‘新城建’是基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。”

河北省智慧城市专家委员会副主任董振国指出，过去40多年的高速度、大规模城市建设，粗放式的发展积累了许多风险隐患，如地下管线老化、底数不清等问题突出，城市内涝、燃气爆炸等灾害事故多发，迫切需要更新改造，推进新型城市基础设施建设。

随着城市化进程提速，交通拥堵对市民出行造成困扰。在“新城建”试点城市杭州，城市交通装上“智慧大脑”，利用大数据“治堵”。

“以前家门口就是一个大型停车场，车进不去也出不来。现在高峰期时车辆也是在行走着，看着路口舒坦多了。”近日杭州市滨江区王先生说。

王先生家住在滨江区“知名”的交通堵点浙江大学医学院附属儿童医院滨江院区附近，曾经医院门口全天排起1.8公里车辆长龙是常态。

滨江区的综合治堵，大数据功不可没。通过对有限道路资源的挖掘、重塑，寓数字化技术于交通治理，如今该区域高峰拥堵指数由1.9降至1.41，下降25.8%，儿童医院每个月的门诊接待量也较往年同期实现了近30%的增长，治理效果直接带动了社会效益的提升。

“新城建”智慧问诊“城市病”，廊坊市智慧环保系统为城市生态环境精准管控开出一副绿色药方。

“VOCs在线监测”“空气质量实时监控”“水环境监测预警评估分析”“污染源自动检测”……一个个不断变化的数字、图标，随时显示在廊坊市智慧生态环境大数据监管指挥平台的界面上。

“运用科技手段，建立一套精准高效的生态环境监管体系，将为城市生态环境持续向好增添靓丽底色。”廊坊市环境信息中心相关负责人介绍，通过空气质量实时管控平台、水环境监测预警评估分析平台、高点视频天眼监控系统、污染源自动监测系统等10个系统平台，可对全市范围内环境污染情况及各类案件高发区域进行分析评估，大幅提升了生态环境自动智能监管水平。

专家指出，我国已经步入城镇化较快发展的中后期，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。针对城市短板，运用智慧手段，大力推进“新城建”，将对城市基础设施和公共服务设施的供给带来质的提升。

科技赋能智能建造

走进雄安新区项目施工现场，你会看到“智慧工地”的模样。所有焊工、塔吊司机等特殊工种人员的信息录入到智慧建造系统，二维码扫一扫，任何一名作业人员的基本情况一目了然。

前不久，住房和城乡建设部发布第一批124个智能建造新技术新产品创新服务典型案例，我省的“全景成像远程钢筋测量技术在河北雄安新区宣武医院建设项目的应用”案例成功入选。

据介绍，全景成像远程钢筋测量技术是工程质量安全监管的辅助手段，有利于提升施工智慧化监管水平。

在北京市支持河北雄安新区建设医院项目中，建设项目团队引入基于BIM模型的4D、5D建设施工技术和基于数字平台的智慧工地系统，通过实时采集的数据汇总和物联网系统，建造起“虚拟医院”，并打造出一整套可以完整、立体、统一指导施工流程操作的“指挥系统”。

专家指出，“新城建”将加快构建国家、省、市三级城市信息模型基础平台体系，全面推进智能市政、智慧社区、智能建造，其中智能建造就是在建造过程中充分利用智能技术智能化系统，提高建造过程的智能化水平。

测量一间房，需要多少秒？在佛山顺德凤桐花园，测量机器人360度旋转一周后，房屋数据便出现在平台端，2分钟即测量一间房，不仅可测，而且测得准。

据了解，传统工艺在土建过程中，2人一组完成300平方米测量需要2-3个小时；在土建精装移交阶段，由于测量精细程度提高，则需要4-6个小时；而凤桐花园项目的测量机器人，在不同阶段完成实测实量都仅需1小时。

佛山顺德凤桐花园是住房和城乡建设部智能建造试点项目之一。有关人士介绍，建筑机器人不仅将建筑工人从繁重的工作中解脱出来，保障施工人员安全，也有效提升了施工质量、施工效率及建筑施工综合效益。

例如，测量机器人工效为人工的2.5倍以上，测量精度在±1mm内，作业效率与测量准确率优于人工；混凝土施工机器人通过将智能随动布料机及地面整平、地面抹平机器人组合联动施工，可使整个混凝土施工班组人员由传统的12人减少至8人。

智能建造机器人的背后，是依托建筑产业互联网平台的广泛运用，建筑产业互联网如何让各类住建数据真正为城建事业所用？

作为“新城建”试点，济南市整合关联13类数据1.2亿余条，形成了规范、完整、精准的全市房屋信息“大数据库”。同时利用技术手段，将住建系统的管理数据和空间数据相结合，打造了“智慧住建一张图”。

“平时三个月的任务，‘智慧住建一张图’系统一天完成。”济南市房产测绘研究院负责人介绍，在全市住建系统开展的既有房屋建筑抗震性能管理工作中，实现了1990年以前建成的住宅、大型公建、学校和医院等建筑物的快速筛查。

据了解，2021年，河北省大力推进智能建造与工业化协同发展，目前有两项智能建造新技术被列入全国智能建造新技术新产品创新服务典型案例清单（第一批），并推动具备条件的建筑企业建立以BIM技术为基础的数字化中心（实验室），目前已有68家企业建成数字化中心。

专家指出，智能建造的背后，藏着硬核科技“密码”。借助以数字技术为代表的新技术，以劳动密集型、粗放式发展为特征的传统建筑业，正快步迈向智能建造时代。

“新城建”让百姓更幸福

“预警提示：2022年2月27日5点26分，厚德福城智慧社区5号楼1单元有高空抛物预警。”

上述预警信息出现在鹿泉区厚德福城的物业管控中心，物业工作人员看到预警后，第一时间到5号楼前检查情况，该信息同步更新至石家庄市鹿泉区获鹿镇“镇域大脑”智慧指挥中心LED展屏上。

记者看到，厚德福城智慧社区每栋楼前都安装了两个监测高空抛物的摄像头，每个摄像头都能通过感应调控来监测对应楼层。此外，社区还装有360°全球机，俯瞰整个社区。

石家庄市鹿泉区厚德福城社区是智慧社区的样板社区，目前鹿泉区已完成304个智慧社区的前端感知安防体系的建设，智慧社区管理平台“邻里生活”也已调试完成。

石家庄市鹿泉区大数据中心副主任李刚介绍，坚持以人民为中心，实现社区智能化管理是“新城建”的另一项重点任务。依托街道、社区信息化建设，把和居民生活办事最接近的、城市管理服务最贴近的信息、人员、要素关联起来，让老百姓生活更幸福更简单。

从“望闻问切”到“远程会诊”再到“手术机器人”，5G让医疗实现更多可能。

一边查看显示器，一边用手操纵操纵杆，邢台市人民医院肝胆外科主任左长增在不直接接触患者的情况下，让自己的手和机械臂“合二为一”，为患者成功实施手术。

与左长增合作手术的是达芬奇手术机器人，在主刀医生的操纵下，机械臂延伸到患者体内，使“医生+机器人”完美融合，完成很多人手完不成的高难度动作，提高了手术的精准度。

左长增介绍，达芬奇手术机器人的使用能给术者提供真实3D影像，术野放大10倍，清晰度更高，并且它还拥有540度旋转仿真手腕，能够过滤人手震颤，操作更加灵活稳定，在手术过程中切割、缝合、止血、打结等方面比腹腔镜手术更有优势，对患者而言创伤小、出血少，有利于患者恢复。

去年，邢台市人民医院新院区投入使用。在常态化疫情防控形势下，医院利用互联网技术，与北京大学肿瘤医院、北京大学第一医院等11家医院4000多名专家建立远程会诊网络，满足了群众享受优质医疗资源的需求。

“无人公交车的外观设计很潮，行驶在路上很稳，对周边复杂的车况、路况处置及时，坐在上面感觉满满的科幻感。”让张女士连连称赞的是沧州市L4级自动驾驶车辆，该车辆搭载了激光雷达、毫米波雷达、传感器、高清摄像头等辅助设备，自动驾驶能力国内一流。

目前，沧州已进入中国自动驾驶第一阵营，是全国首个开放主城区智能网联汽车测试道路的城市，也是全国首个面向市民全面开放自动驾驶出行服务的北方城市，现已落地L4级共享无人车、自动驾驶公交车、自动驾驶小巴、5G云代驾等多场景，已经有3万多人次享受了无人驾驶出行服务。

而在“新城建”试点苏州相城区，无人出租、无人公交、无人环卫、无人物流已开始在街道有序作业。作为苏州创新探索新一代信息技术在城市建设中的应用场景，通过推进智慧城市与智能网联汽车协同发展，交织成一张更加智慧的交通网络，让城市更显未来感。

董振国表示，“新城建”有利于加快转变城市开发建设方式，整体提升城市建设水平和运行效率，建设宜居城市、绿色城市、安全城市、智慧城市、人文城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（河北日报记者 赵泽众）