高端访谈｜河北省市场监管局党组副书记、局长金洪钧接受河北日报专访：大力支持市场主体发展，维护公平公正市场秩序

大力支持市场主体发展，维护公平公正市场秩序

—— 访省市场监管局党组副书记、局长金洪钧

记者：省第十次党代会确定了“六个现代化河北”目标蓝图，提出了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。市场监管部门如何深入贯彻省委决策部署，找准职能定位、强化责任担当，更好地履行服务经济社会发展大局的职责使命？

金洪钧：省第十次党代会确定“六个现代化河北”目标蓝图，提出“两翼、两区、三群、六带”发展布局，其中，很多内容都与市场监管工作有关。我们将立足稳定宏观经济和社会大局，切实强化市场监管“稳”的职能，在改革创新和提升监管效能上迈出“进”的步伐。

具体地讲，就是全面贯彻落实省委省政府决策部署，开展好“三统筹三扩大四创建”活动，全力营造各类市场主体稳定发展的环境，切实维护公平竞争市场秩序，坚决守牢市场监管领域安全底线，发挥职能作用积极服务“三件大事”、做好常态化疫情防控，确保省委省政府决策部署和政策措施在市场监管系统落地见效。

记者：省委经济工作会议要求，要持续用好微观政策，优化营商环境，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，持续深化“放管服”改革。市场监管部门将如何更好发挥部门职能，更好支持和服务各类市场主体健康发展？

金洪钧：市场主体是经济的力量载体。只有各类市场主体充满活力、健康发展，才能推动经济行稳致远。近年来，省委省政府不断深化“放管服”改革，推动构建一流营商环境，着力保护和激发市场主体活力，2021年，全省市场主体达到729.29万户，总量居全国第七。

贯彻落实省第十次党代会、省委经济工作会议和省两会精神，就是要把支持市场主体发展作为服务发展大局的突出任务，加大培育和帮扶力度，用好政策“工具箱”，打出服务“组合拳”，更好支持和服务各类市场主体平稳健康发展，维护好公平竞争市场秩序。

一是不断优化市场准入。贯彻落实《市场主体登记管理条例》及配套规章，着力破除制约市场主体发展的制度性障碍。扩展“证照联办”范围，基本实现民生高频行业全覆盖，进一步解决“准入不准营”问题。推进企业开办规范化、标准化建设，提升网上办理智能化、便民化。二是促进市场主体增量提质。发挥支持市场主体发展领导小组牵头作用，协调有关部门研究制定大力发展各类市场主体政策措施，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。三是助企纾困解难。在稳预期、激活力、促帮扶方面再拿出一批务实管用的举措。深入开展广告助企、平台助企、知识产权和股权融资助企等活动，助力企业发展壮大。

必须引起注意的是，随着市场经济深入发展，各类市场主体的竞合关系发生深刻变化，市场性垄断和行政性垄断并存，各种不正当竞争手段层出不穷，这要求市场监管部门全力维护公平竞争，着力整治市场秩序突出问题。市场监管部门将加强公平竞争审查，强化公用事业、平台经济、要素领域反垄断执法，严查限定交易、搭售等垄断违法行为。着眼教育培训、互联网、电子商务、民生等重点行业，开展反不正当竞争专项行动。

总体来说，就是要坚持发展和规范并重，为各类市场主体创造广阔的发展空间，为各类市场主体投资兴业、健康发展提供公平、透明、可预期的良好市场环境。

记者：政府工作报告提出，强化标准质量引领，争创全国质量品牌提升示范区。今年我省将采取哪些措施，深化实施质量强省和标准化战略，助力高质量发展？

金洪钧：近几年，全省发挥先进标准引领作用，突出重点行业、重点区域、重点品牌抓质量提升，质量强省和标准化战略实施取得积极成效。今年，市场监管部门将继续聚焦高质量发展，深化质量提升行动，着力推进质量强省战略实施。

一是创新质量管理，促进质量提升。开展“全国质量品牌提升示范区”创建。以区域质量提升为重点，组织“质量服务企业行”活动。积极支持雄安新区加快雄安标准体系建设，打造“雄安质量”。二是夯实质量基础，提升支撑能力。强化标准引领，制定省地方标准120项以上，主持或参与国际、国家和行业标准制修订200项以上。强化民生计量监管，开展绿色建材、低碳产品、有机产品等高端品质认证，深化检验检测资质认定改革，严打假检验、假报告、假数据。三是推动科技创新，强化技术保障。强化技术支撑和科技引领，激发技术机构内在活力，服务区域经济发展。加强前瞻性研究和产业检测能力布局，争创国家和省重点实验室。四是激发创新活力，强化知识产权保护。强化保护知识产权就是保护创新的观念，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，构建大保护工作格局。深化高质量知识产权创造工程，实施专利转化计划，推进知识产权质押融资“入园惠企”。固优势、强弱项、增实效，推动知识产权创造、运用、保护、管理、服务再上新台阶。

记者：省第十次党代会要求，要认真践行以人民为中心的发展思想，持续改善人民生活品质和扎实推动共同富裕。保障食品药品安全、提升产品和服务质量是老百姓非常关心的问题。针对这些问题，市场监管部门将采取哪些新举措？

金洪钧：民生连着民心、民心是最大的政治，保障安全就是保障民生。市场监管部门将严格落实“四个最严”要求，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

食品安全监管方面。加强食品、食用农产品从农田到餐桌全过程监管。强化进口冷链食品、网络食品、保健食品等专项检查。深化餐饮质量安全提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理等专项行动。

药品安全监管方面。紧盯疫苗、血液制品等高风险品种及疫情防控药械，加强质量监管和监督抽检。组织实施药品上市许可持有人（委托生产情形）专项整治、网络销售药械妆专项整治。

特种设备和工业品质量安全监管方面。强化风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制落实，深化特种设备安全专项整治三年行动、电梯质量安全提升行动。开展燃气行业特种设备、雪场客运索道、“黑气瓶”等整治。健全工业品质量安全风险监测机制，加强电动自行车、儿童玩具、老年用品等质量监督，确保质量安全。

今年全省市场监管部门还将深入开展民生领域“铁拳”行动，严打侵权假冒。强化消费维权，扩大线下无理由退货单位覆盖面，推进消费维权服务站建设，组织消费者满意度测评，推进全国放心消费示范城市创建。

我们希望，在政府加强监管和积极引导的同时，各行各业和广大消费者也一起携手监督、择优弃劣，共同营造安全放心、诚实守信的消费环境。（河北日报记者 马彦铭）