河北将首次为乡村振兴立法！河北省人大常委会今年安排31件立法项目

近日，《河北省人大常委会2022年立法计划》正式公布，全年共安排立法项目31件，其中年内提请审议项目16件，预备项目10件，调研项目5件。

从整体来看，2022年立法项目紧紧围绕党中央重大决策部署和全省工作大局，加强“小切口”立法，聚焦乡村振兴、科技创新、公共卫生、生态环保、民生保障、防范风险等多个重点领域，努力为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供法治保障。

亮点一：落实党中央和省委重大决策部署，拟出台乡村振兴促进条例

聚焦改革发展需要和人民群众期盼，今年我省重点领域立法进程将加快。

解决我省乡村振兴工作推进中需要加强及改进的短板弱项，亟须通过立法予以规范和促进。为此，拟安排制定乡村振兴促进条例，这将是我省乡村振兴领域首部地方性法规，是推进我省乡村振兴重大部署落地落实的急需项目。

全面推进乡村振兴，条例将从法规制度层面总结实践经验，将我省行之有效的“三农”工作政策法治化，通过农业供给侧结构性改革、生态宜居美丽乡村建设、法治乡村建设等方面规定，为乡村振兴提供制度保障。

亮点二：服务高质量发展，推动制定全国港口污染防治首部地方性法规

省人大常委会将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局立法修法，助力经济社会高质量发展。

在经济发展领域，根据深化政务服务改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，将制定审批服务便利化条例，进一步优化营商环境，服务市场主体。为促进中小企业发展、扩大城乡就业，进一步发挥好中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，拟修订中小企业促进条例。根据加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动京津冀人力资源市场协同发展的迫切需要，拟出台人力资源市场条例。

在生态环保领域，补齐港口污染防治领域省级法规短板，努力推进港口群和沿海经济带建设，拟出台港口污染防治条例，这将是全国港口污染防治领域首部地方性法规。进一步防治固体废物污染环境，将修订固体废物污染环境防治条例，强化工业固废、农村固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等监督管理制度。

亮点三：加强民生保障，将出台反家庭暴力条例

面对人民群众关注的“难点”“痛点”，省人大常委会将加快推进民生保障领域立法。

2004年7月，我省颁布了全国第一部专门针对家庭暴力的地方性法规——《河北省预防和制止家庭暴力条例》，率先实现反家暴工作“有法可依”的重大突破。适应新时代维护家庭和谐和社会稳定的需要，今年拟制定反家庭暴力条例，补充完善家庭暴力的预防、处置，人身安全保护令等内容，细化对家庭暴力受害人的救助途径、措施。

冬季供热是重要的民生工程。由于缺乏法律法规强制力作为保障，供热主管部门对供热企业日常监管存在“有责无权”现象，监管依据不足、力量单一，难以彻底解决群众面临的一些供热难题，亟须地方立法。为此，拟出台供热用热管理若干规定，建立完善清洁取暖、供热价格、延长供暖等机制，切实维护人民群众切身利益。（河北日报记者周洁）

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河北省人大常委会2022年立法计划出炉

河北省人大常委会2022年立法计划共分三类，其中：一类项目是拟在年内提请审议的地方性法规草案，共16件；二类项目是预备项目，共10件；三类项目是调研项目，共5件。

一类项目（年内提请审议的地方性法规草案，共16件）

（一）继续安排省人大常委会会议审议的立法项目5件

1.《河北省数字经济促进条例》（已初审）

2.《河北省大运河文化遗产保护利用条例》（已初审）

3.《河北省医疗纠纷预防与处理条例》 （已初审）

4.《河北省宗教事务条例（修订）》（已初审）

5.《河北省土地管理条例（修订）》（已初审）

(二)年内提请省人大常委会会议审议的立法项目10件

1.《河北省乡村振兴促进条例》

2.《河北省退役军人保障条例》

3.《河北省审批服务便利化条例》

4.《河北省固体废物污染环境防治条例（修订）》

5.《河北省港口污染防治条例》

6.《河北省人力资源市场条例》

7.《河北省预防和制止家庭暴力条例（修订）》

8.《河北省中小企业促进条例（修订）》

9.《河北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法（修订）》

10.《河北省实施<中华人民共和国人民防空法> 办法（修正）》

（三）需要省人大常委会作出的规定1件

《河北省人民代表大会常务委员会关于供热用热管理若干规定》

二类项目（预备项目，待条件成熟时再安排审议的地方性法规草案，共10件）

1.《河北省人民代表大会议事规则（修订）》

2.《河北省国家机关联系省人民代表大会代表办法（修订）》

3.《河北省电力条例（修订）》

4.《河北省社区矫正条例》

5.《河北省法律援助条例（修订）》

6.《河北省邮政条例（修订）》

7.《河北省畜禽屠宰管理条例》

8.《河北省城市房地产开发经营管理条例》

9.《河北省实施<中华人民共和国测绘法>办法（修订）》

10.《河北省博物馆条例》

三类项目（调研项目，起草调研论证的地方性法规草案，共5件）

1.《河北省城市管理综合执法条例》

2.《河北省安全生产条例（修订）》

3.《河北省未成年人保护条例》

4.《河北省消防条例（修订）》

5.《河北省征兵工作条例（修订）》