县域科技创新的“河北模式”

河北日报讯（记者王璐丹 通讯员肖娜）从省科技厅获悉，2020年，河北省167个县（市、区）地方财政科技支出合计达到46.77亿元，较2019年增长了25.02%，全省9个县（市、区）财政科技支出达到亿元以上，110个县（市、区）财政科技支出实现不同幅度的增长，县域科技创新活力明显增强。

实现创新驱动发展，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。为解决县域创新发展中存在的突出问题，2019年1月27日，省政府办公厅印发了《河北省县域科技创新跃升计划（2019—2025年）》，构建了“六个一”的县域科技创新“河北模式”，即：一套指标来监测、一把尺子来衡量、一组举措来支撑、一批奖项来激励、一份报告来指导、一支队伍来助力，为县级科技创新提出系统化解决方案。

“过去，我们强调县域创新‘能力偏低’‘环境不优’，这样说没错，但抓问题并不具体。”省科技厅区域创新处处长孟志国说，“通过走访和座谈，我们发现，基层反映最强烈的是‘想为不会为’‘经费不足难办事’。”

为破解“会”的问题，分类施策提出了各县（市、区）应重点抓好的9方面共性任务，以及不同发展层次的县需抓好的4方面个性任务，形成县级科技工作“教科书”“明白纸”，精心指导县域科技工作开展；系统梳理了县域需重点推进的38项工作事项，编制了《河北省科技管理业务一本通》，印发各市县科技管理部门学习参考；连续两年在省委党校举办全省县域创新专题研讨班，围绕推进京津冀协同创新、培育高新技术企业和科技型中小企业、促进科技成果转移转化等一系列专题，为市县政府、科技部门负责同志“教方法”“指路径”，进一步提升市县政府对科技工作的重视程度，提高科技部门组织推动重大科技工作的能力。

为破解“钱”的问题，建立包括创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理等5个方面17项指标的县域科技创新能力监测评价指标体系，每年对各县科技创新工作进行科学评价。按照监测评价分值，将各县创新能力分为A、B、C三类，每年安排1.5亿元左右专项资金，对全省科技创新能力实现级别跃升和位次大幅提升的县给予100万元－500万元奖励，由县级科技部门统筹使用，激发县级科技工作积极性。跃升计划实施3年来，共向实现创新能力大幅提升的县累计发放专项资金奖励4.57亿元，引导各县争先进位。

此外，省科技厅还根据每年县域科技创新能力监测评价数据，对全省167个县（市、区）的年度科技创新工作开展情况进行全面分析，为各县分别编制年度科技创新工作评估报告，系统分析各县（市、区）科技创新取得的成绩和存在的不足等，协助各地查找问题短板，提出改进建议，得到广泛认可。成立由厅领导、相关处室和单位主要负责同志组成的“科技创新辅导团”，根据县级科技管理工作需求，梳理出科技体制改革创新、区域创新体系建设等20个重点题目，编制了内容丰富、实用性强的课件，建立了“市县点餐、省厅配菜”的科技工作帮扶机制。各市县结合本地县域科技工作需要，邀请辅导团上门进行指导授课。

孟志国表示，下一步，省科技厅将进一步总结河北省推进县域科技创新取得的成绩，并结合新的形势需要，提出更加有力的政策举措，推动河北省县域科技创新工作实现更快发展。