经济视线 | 扩投资促消费，释放内需潜力

2021年10月1日夜，省城市民在火车头步行街游玩。国庆假期的省城之夜，处处灯光璀璨，景色迷人，众多市民走出家门，或休闲赏景，或品尝美味，或自由购物，夜经济迸发新活力。（本报资料片）河北日报记者贾恒摄

消费和投资是实现扩大内需的“双引擎”，是加快构建新发展格局的重要支撑。

全省固定资产投资两年平均增长2.0%；限额以上单位实现消费品零售额同比增长10.4%……省统计局公布的数据显示，2021年1至11月，全省经济持续稳定恢复，消费的基础作用、投资的关键作用充分发挥，内需对经济增长的支撑作用逐步增强。

2022年是“十四五”时期的关键之年。坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展，参加省两会的代表委员纷纷表示，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，凝心聚力抓投资上项目，千方百计提品质扩消费，切实增强发展内生动力。

实施项目带动战略

积极扩大有效投资

总投资1.12万亿元！1月4日，经省政府批准，省发展改革委印发《河北省2022年省重点建设项目名单》。2022年省重点建设项目共安排695项，涵盖战略性新兴产业、产业链现代化提升、数字基础设施及应用、现代服务业、重大基础设施、民生补短板等多个领域。

“今年的省重点建设项目坚持以提高项目质量、提升项目效益为中心，产业层次、技术水平、集群效应、辐射带动作用持续提升，对全省加快绿色转型、优化产业结构、推动高质量发展具有重要的示范带动作用。”省人大代表、省发展改革委主任杨永君说，实现经济社会发展目标，抓投资上项目至关重要。我省将实施项目带动战略，聚焦12个省级主导产业和107个县域特色产业，以及“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，狠抓一批大项目好项目落地，积极扩大有效投资，增强经济发展后劲和活力。

新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生重大项目的“两新一重”项目是扩大有效投资的重点领域。省人大代表、邢台市市长宋华英说，今年，邢台将以更大的力度抓投资上项目促发展，扎实开展项目建设攻坚年行动，加快推进“两新一重”等重点投资项目，着力做好省市重点项目谋划、储备、开工、入库和入统工作，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点，力争全年列入省重点项目100个以上，新增开工入库项目600个以上。

“投资和项目建设是经济发展的‘加速器’。应加大招商引资力度，开展精准招商、产业链招商、产业配套招商，谋划引进一批产业关联度高、辐射能力强的大项目好项目，掀起招商引资热潮。”省人大代表、衡水市委书记吴晓华说，今年，衡水的目标是固定资产投资突破1000亿元，招商项目签约总额保持在1500亿元以上。衡水将精心谋划项目，持续招大商引强企，高标准组织长三角、珠三角、京津雄等重点区域投资推介会，办好衡水湖国际商务洽谈会、安平丝网博览会等活动，提高招商实效，确保今年的新开工项目数量大幅高于续建项目，进一步增强项目建设后劲。

促进消费扩容提质

持续激发消费活力

“拜年的坚果都准备好了吗？”眼下，河北叁陆伍网络科技集团的“网上年货节”正在火热进行。主播带着消费者逛超市，推荐质优价廉的年货好礼，让消费者购买更加直观便捷。

“以数字化、信息化和智能化为核心的新型消费业态蓬勃发展，将促进生产、流通、经营等各个环节运行提质增效降本，并不断衍生出新的消费场景，持续激发消费活力。”省人大代表，河北叁陆伍网络科技集团党委书记、董事长于树中说，今年，365集团将全面发力零售业数字化转型，通过大数据的运用，对商品仓储、流通与销售过程进行升级改造，全面推行直播化战略，鼓励员工全员参与、人人直播，为消费者创造便利的新场景。

通过直播等方式发展的“云消费”潜力加速释放。省统计局公布的数据显示，2021年1至11月，网上零售持续活跃。限额以上单位通过公共网络实现商品零售同比增长56.2%，占限额以上商品零售额比重比上年同期提高3.6个百分点。

“顺应消费升级新趋势，就要创新服务业态和服务模式，推动服务业向高品质和多样化创新升级。”省人大代表、康旅控股集团董事长刘江敏说，集团打造的柏里水乡生态旅游景区将于今年春天正式营业。这个集生态休闲、研学教育、民宿体验、文创街区等功能于一体的高品质生态旅游景区，将给游客带来耳目一新的旅游体验。

促进消费扩容提质，推动消费持续恢复，就要充分挖掘城乡市场消费潜力，提升传统消费能级。省政协委员、省商务厅厅长张锋表示，今年，我省将组织开展线上线下购车节活动，进一步挖掘汽车、油品等大宗消费潜力。实施城市商贸网络提升行动，高质量推进商业步行街、特色商业街、品牌连锁便利店建设。稳步推进电子商务进农村综合示范县建设，进一步完善农村电商服务体系和县乡村三级物流配送体系，完善农村商贸流通网络，优化农村生活服务供给，充分挖掘农村消费潜力。

大力优化营商环境

充分释放内需潜力

加快构建新发展格局，坚持扩大内需、形成强大国内市场是战略基点和重要支撑。我省代表委员们纷纷表示，要破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

“全面促进消费，就要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，创新方式、开拓思路，增强消费信心。”张锋委员说，今年，我省将在疫情防控允许的情况下，组织策划幸福河北欢乐购、消费促进月、特色商品展、餐饮美食节等商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动，营造良好的消费环境，最大限度激发消费热情。

良好的营商环境是地方经济持续健康发展的根本保障，有利于激发市场活力和社会创造力，持续释放内需潜力。

推动更多重大项目落地实施，完善推进机制至关重要。杨永君代表说，我省将强化项目清单管理、定期调度和领导包联等机制，构建上下联动责任体系，开展精准包联帮扶，分级考核项目建设成效，树立创先争优鲜明导向，在全省上下形成抓投资上项目促发展的浓厚氛围，以项目建设大成效推动河北大发展。

“政府服务要聚焦市场主体想什么、盼什么、怨什么，通过改善投资和市场环境，降低市场运行成本，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”省人大代表、沧州市市长向辉说，今年，沧州将持续深化“放管服”改革，落实国家有关减税降费政策，确保各类项目审批快、建设快、投产达效快。加强项目全周期服务，项目落地前后服务不变、标准不降，让企业放心落户、安心经营。加强要素保障，将新增建设用地指标向重点建设项目倾斜，确保省市重点项目用地指标保障率达到100%。

“两新一重”和基础设施项目投资规模大、周期长，需要打通多种融资渠道，完善支持社会资本参与政策。不少代表委员表示，要紧紧抓住用好国家微观政策机遇，加快推进民间投资项目，深入实施民营企业“百千万”提升工程，畅通民间资本投资渠道，大力开展民营企业股改上市融资行动，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。（河北日报记者贾楠）