河北省秦皇岛市坚持重点带动维护全市公共安全

河北新闻网讯（河北日报记者师源）近年来，河北省秦皇岛市坚持把防范化解公共安全风险作为推进全市市域社会治理现代化建设的切入点和抓手，以北戴河旅游旺季安保为牵动，统筹各项措施，取得了显著效果。

防范化解公共安全风险，源头是关键。秦皇岛市强化工作保障，全力开展公共安全风险源头预防，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

明晰公共安全责任。出台《市级领导公共安全工作责任清单》《重点行业领域安全生产监管责任清单》等规范制度，各级领导主动领责、以上率下，深入一线解决问题；组织各级签订《安全生产目标管理责任书》，推动“三管三必须”责任制度有效实施；深化公共安全应急管理综合行政执法改革，强化考核、巡查、督导、执法、问责力度，营造了党政同责、齐抓共管的良好格局。

建立健全特色机制。结合秦皇岛实际，制定安全生产风险分级管控与隐患排查治理“双控”预防机制，对高风险要素，进行线下开展风险辨识、线上建立风险台账和风险分布图上标识，编制形成了重点行业领域的安全风险辨识管控标准和排查标准，明确责任清单，进行闭环管理。

着力夯实监管基础。以高危企业分布和事故多发为标准，划分安全生产重点县、工矿商贸事故多发县和执法工作薄弱县，并纳入市级重点监管范围，将近5年来发生事故的企业列入市县执法名单，与县（区）联手连续进行跟踪强化监管、直接指导，加大检查频次和力度，促其整改提高。

在源头预防的基础上，进行全面排查整治，全力防范公共安全事故案件发生。以“减量控大”专项行动为牵动，深入开展交通事故预防、道路及车辆安全隐患排查、道路交通组织优化和智慧交管建设等重点工作，查处各类交通违法行为132.4万余起，排查整改道路安全隐患241处；科学划分消防安全网格责任区，对网格内单位、场所、楼院实施火灾隐患动态管理，防控火灾能力显著提升；启动安全生产专项整治三年行动，聚焦危化品、矿山等重点行业领域专项攻坚，安全生产隐患全部整改到位；重拳打击电信网络诈骗、“四类”重特大案件、“黄赌毒”等各类违法犯罪，刑事治安案件破案率同比上升25.5%，八类严重暴力案件破获率同比上升19.4%，人民群众安全感大幅提升。

此外，秦皇岛市积极健全完善应急体系，全力保障人民群众生命财产安全。不断提高应急能力，调整完善安委会、减灾委等五个议事协调机构，理顺了部门间“防与救”“统与分”的工作边界；研制具有秦皇岛特色的“1+30+44+N”公共安全应急预案体系（1个总体预案、30个专项预案、44个部门预案、N个特色预案）；构建“陆、海、空”一体化的24支军地应急救援队伍体系，扶持15支地方社会化应急救援队伍形成战斗力；积极推进市应急救灾物资储备库建设，与30余家企业签订了社会储备协议，保障启动Ⅲ级应急响应需要。

强化自然灾害防治。开展自然灾害综合风险普查，对各风险要素进行调查评估，摸清灾害风险底数；推进自然灾害防治基础工程，摸排地质灾害点并落实应对措施。开展灾害核查补偿工作，重点关注特殊困难群体基本生活救助需求，落实支持政策措施，2021年筹措救济资金549万元、救济55093人。

加快信息化建设。立足“防”，建成市应急救援指挥中心，快速推进危化、非煤矿山领域的VR、AR三维建模工作，监测预警能力显著提升。立足“管”，持续推进安全生产智慧安监平台建设，开发应用智慧安监App，实现监管执法人员即时远程精准执法。立足“救”，推进“应急管理一张图”建设，汇入各类危险源、救援队伍、应急物资等基础信息，突出突发事件的信息汇聚、综合研判、辅助决策、指挥调度等功能。