相约冬奥｜建设首都“两区” 筑牢生态屏障

建设首都“两区” 筑牢生态屏障

—— “努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”⑥

碧空如洗，林木葱郁。张垣大地上，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在徐徐铺展。

继国家公布相关规划后，2019年12月13日，省政府办公厅印发《〈张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）〉实施意见》，提出到2035年，张家口要全面建成首都“两区”。

为首都保水源、阻风沙、输清风。立足首都“两区”定位，张家口高质量推进生态建设，努力厚植生态优势，统筹山水林田湖草沙一体化保护和依法治理污染，大力实施“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，为成功举办冬奥盛会营造良好生态环境，构筑起首都绿色生态屏障。

持续提升水源涵养功能，进一步提高向首都输水能力

地处永定河上游的桑干河涿鹿段，是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道，也是北京市饮用水源地官厅水库的重要补水水源地。

立足生态修复和水源涵养，涿鹿县投资12.5亿元，先后实施了水生态修复、饮用水源地保护、发展高效节水灌溉等7项重点工程。如今，桑干河、洋河主要河流出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准。2020年，桑干河涿鹿段入选河北省“秀美河湖”名单，再现“太阳照在桑干河上”的美景。

“永定河，出西山，碧水环绕北京湾”。永定河是北京的母亲河。上世纪70年代末以来，流域生态退化，河道干涸断流。把永定河恢复为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，成为永定河综合治理与生态修复的目标。

为恢复永定河生机，2019年以来，在水利部海河水利委员会的统筹安排下，张家口市全力配合实施永定河生态补水，今年全市境内河道已实现补水2.4亿立方米，累计向官厅水库上游永定河生态补水8.85亿立方米。

865公里连通山海！9月27日，随着位于天津市北辰区的屈家店枢纽开闸，永定河生态补水顺利流入永定新河并入海，这标志着永定河865公里河道实现全线通水。

“目前，永定河流域综合治理工程正在实施。通过堤防加高加固、主槽清淤疏浚、沙坑填筑修整、滩坡绿化美化，如今的永定河，沿线地下水位明显回升，河湖水质显著改善，生物种群数量逐年增加，生态系统质量和稳定性不断提升，永定河绿色生态河流廊道初步形成。”永定河流域投资有限公司张家口分公司建设管理部负责人王杰介绍。

除了涵水蓄水，还要做好节水控水文章。

张北县馒头营乡黑麻胡村7300亩耕地，有6500多亩都是水浇地。2019年、2020年，随着张家口市地下水超采综合治理旱作雨养试点项目开展，黑麻胡村先后退减水浇地2200多亩，封存机井十几眼。“前些年，一到种菜高峰期，院里的井就打不上水了。现在水浇地少了，井里的水越来越多了。”该村村民杨文广高兴地说。

加强地下水超采综合治理，自2019年起，张家口在坝上地区重点开展了退减水浇地等工作，2019—2020年实施旱作雨养40余万亩，压采地下水5485万立方米。2020年地下水位较2017年回升1.09米，在全省率先实现地下水采补总体平衡。

以水源涵养功能区建设为中心，张家口持续打好“压水、节水、控水、蓄水、治水、引水”组合拳，有序实施潮白河流域和永定河、白洋淀流域上游综合治理、地表蓄水、高效节水、多源增水等水源涵养工程，大幅提升了水源涵养和向首都输水的能力。

深入开展污染治理攻坚战，推动生态环境质量持续好转

“今年小区取暖用的是光电、风电。前几天下雪降温，天气特别冷，但我家里的温度能到20℃以上，非常舒适！”近日，张家口市崇礼区城建小区居民闫美兰说。

10月20日，崇礼区进入供暖季。通过今年投用的全球首例110千伏直入式固体蓄热电锅炉，采用张家口生产的“绿电”集中供暖，崇礼终结了城区冬季供暖采用燃煤锅炉的历史。

清洁取暖，关系百姓温暖过冬，也关系头顶上的蓝天。

以北方地区冬季清洁取暖试点城市建设为抓手，张家口大规模推动电代煤及其他清洁取暖，持续强化重点污染源排放治理。2017年以来，完成农村清洁取暖37万户、城镇清洁取暖面积2633.39万平方米，越来越多的群众告别了烟熏火燎的燃煤取暖方式。

科学施策、标本兼治。冬奥会筹办以来，张家口深入开展了一系列污染治理攻坚战，全市生态环境质量明显改善。

蓝天白云成为常态。治理燃煤污染、严控机动车污染、严防面源污染、压减过剩产能……张家口深入实施“蓝天行动”，打出一套强力治污组合拳，形成了大气污染防治工作全方位、立体式推进的高压态势。全市PM2.5平均浓度由2017年的31微克/立方米降至2020年的23微克/立方米。空气质量持续保持京津冀地区最好水平。

全力守护一方净土。深入实施“净土行动”，持续开展土壤污染防治。2017年以来，共退出矿山454处，并全部完成复绿；完成责任主体灭失矿山迹地治理和生态修复687处；受污染耕地和地块安全利用率均达到100%。

人居环境越来越美。以农村生活污水治理和农村黑臭水体整治为重点，深入推进农村环境综合整治。2018年至2020年，完成农村生活污水治理村庄1306个，实现管控村庄2868个。今年以来，突出重点区域、重点流域，采用污水治理与资源化利用相结合的建设模式，全面提升农村生活污水无害化处理能力。截至目前，已完成1138个村庄的污水无害化处理任务，超额完成省下达的491个村庄目标任务。

大力加强林草湿地保护建设，撑起首都环境“生态伞”

一大早，怀来县官厅水库国家湿地公园保安员王万祥就开始了例行巡逻。在公园西大门，他指着大片景观林说：“以前这里都是河滩地，夏天种玉米，冬天放牛羊。化肥、除草剂随着雨水直接流入官厅水库，水变得越来越不清亮。”王万祥是附近五营梁村村民，打小在官厅水库边长大。

“为科学系统解决官厅水库面临的环境问题，提升水库水质，2017年，官厅水库国家湿地公园建设正式启动。目前，累计完成湿地综合治理面积35.4平方公里，栽植各类乔灌木960多万株。”官厅水库国家湿地公园管理处主任陈涛感慨地说，通过湿地公园建设，目前入库水质已由之前的地表水Ⅳ类提升为Ⅲ类，部分区域已达到Ⅱ类，总体水质向好。

张家口与北京山同脉、水同源、气相通。根据规划，张家口统筹山水林田湖草沙治理与修复，逐步构建首都“伞”型生态环境支撑格局。

“‘伞’型格局，就是构建以绿色发展主轴为柄、两山（脉）两水（系）为骨、山体森林和草原湿地为屏的生态环境支撑格局。这是结合张家口地形地貌和生态环境条件，对建设首都‘两区’生态空间布局的一种创新性规划。”张家口市首都“两区”建设办公室副主任张作宇表示。

撑起首都环境“生态伞”，张家口大力加强林草湿地等生态系统保护与建设，持续实施造林育林护林、退耕还草还湿、湿地保护恢复等工程，提升水土保持、防风固沙、固碳释氧和调节气候等生态功能，首都生态环境支撑区建设取得显著成效。

冬奥小城绿意盎然。截至目前，冬奥核心区森林覆盖率已超80%。生态是崇礼最大的价值优势，优良的生态资源给群众带来福祉，更带来诸多发展机遇。“雪国崇礼·户外天堂”，已成为崇礼走向世界的靓丽名片。

坝上重现草原天际线。坝上地区实施休耕种草181.26万亩，完成草原生态治理114.47万亩，建成国家示范牧场30个、草原公园10处，草原植被综合盖度由2016年的63.48%提高到69.48%，加快重现“风吹草低见牛羊”的风景。

生态兴市、生态强市，推动面向“十四五”、面向未来的首都“两区”建设，张家口正加快提升生态环境建设水平，实施地下水压采、用水节水、水资源循环综合利用、林草湿地建设、矿山整治、污染防治6大重点任务，将科技创新驱动作为动力源泉，推动生态产业化、管护科技化，不断提高生态含金量，筑牢首都生态屏障。（河北日报记者 贾楠）